中国近代的改革受挫及其的策略失误.ppt

中国近代改革受挫及其策略失误 ——以戍戌维新、清末新政、废除科举、铁路国有为例 国情、社情与改革者需要考虑的因素 ●戊戍变法面临的基本矛盾与问题 最大困难是,它极有可能引发更大的政治认同危机与政治冲 突,其原因是 笫一,它涉及到对人们习以为常的“祖制”进行变动 第二,由于外患日益紧迫,改革必须在相对有限的时期内取 得效果。这样,就在两个方面产生远比过去更为激烈而尖锐 的矛盾冲突 首先是新旧意识形态与新旧价值观念的冲突 其次是体制创新所引发的利益冲突 国情、社情与改革者需要考虑的因素 ●戊戍变法面临的基本矛盾与问题 另一方面的困难是,戍戌变法是在更为严峻的危机形势刺激 下引发的,这就使得变革者的政治选择,更容易受焦虑、愤 激的主观情绪所支配 改革者的主观愿望与客观可能性之间就会出现脱节。这种脱 节,又会使官僚体制内部人数众多的支持渐进改革的温和派, 与主张更为激进改革的变法主流派之间产生分歧与矛盾,并 有可能使前者加入反对派的阵营,这就使矛盾冲突进一步加 剧,改革的难度增加 2 (一)国情、社情与改革者需要考虑的因素 ●变法运动存在着两种前途 种是,变法派精英能够积极争取温和派的支持,并在改革 初期尽量减少对官僚既得利益的明显冲击,使之保持中立 避免保守派与既得利益者两者构成反对改革的政治同盟,在 充分利用现存体制提供的权力运作条件的情况下,逐步地实 现改革者所期望的目标 另一种则是,由于变法者没有采取合理的战略与策略,使保 守派、既得利益者,甚至相当一部分改革温和派结合为反对 变法的政治同盟,从而使改革在这种强大的政治攻势下遭到 失败 (一)国情、社情与改革者需要考虑的因素 ●改革的有利因素:政治共识在官绅阶层中出现 甲午战争以后出现了有利于变法的条件 首先,相对于清末新政时期而言,戊戌变法时期的清政府仍 然具有相对充分的政治资源与政治效能来有效地实施对全国 的控制,并自上而下地推行各种政令措施 州湾的强占,在中国统治精英与士绅中已经产生一种前所未 有的危机感。他们形成了前所未有的新的共识:通过更大幅 度、更为迅速的进一步的变革来拯救中华民族 (一)国情、社情与改革者需要考虑的因素 ●慈禧与光绪:最高权力资源分配的二元化格局 自光绪皇帝于1889年亲政到戍戍变法时期,慈禧太后与光绪 皇帝共同分享皇权的合法性 首先,自同治初年以来慈禧太后取得了最高权力,形成了至 高的权威。其次,光绪皇帝本人并不是嫡传的皇位继承人 其合法性来自慈禧 慈禧太后与光绪皇帝在个性与心理上存在着相当大的差异 这对于最高权力的运作具有至关重要的影响。 慈禧太后在心理上对光绪皇帝具有一种无形而又巨大的 威慑力和控制力。这种特殊的权力关系,使光绪皇帝并不具 有一个在位皇帝所应拥有的正常权力地位