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成本限额管理作业指导书 成本限额管理作业指导书 目的 13.1掌握可靠成本信息，保证成本的合理确定和有效控制； 1.2 推进成本管理作业的标准化、专业化 适用范围 集团地产子公司（控股公司）的所有地产项目的设计限额管理工作 定义 3.1设计限额： 为保证设计成果的经济性而制定的、设计相关技术经济指标的不应突破的控制值，如每平方米建筑面积的钢筋含量、砼含量、开窗率等； 职责 4.1 地产子公司成本部：制定限额指标，测算执行情况 4.2 地产子公司设计部：组织设计，负责设计合同管理；对设计任务下达限额，控制影响经济性的重要技术环节（如结构中一些安全系数的取定）； 4.3 集团财务管理部：各项目限额指标的审查与备案，集团基准限额的制定 工作程序 5.1 设计限额的制定 5.1.1 集团财务管理部和地产子公司成本部应在理论研究和工程案例调查的基础上，针对各地区一般设计条件情况下的技术经济指标，制定集团的统一限额标准，参见《成本控制要素及参考指标》； 5.1.2 集团技术管理部和财务管理部开展研究，总结和提炼的设计优化方法、成本控制经验，为限额设计提供技术手段。 5.1.3设计限额由地产子公司的成本部和设计部共同制定，双方在充分沟通和达成共识后制定，以便共同遵照执行，共同承担责任；成本部可以采用单价交底等方式，使设计人员具体了解成本数值，有助于设计中进行合理的资源配置。 5.1.4在本项目设计开展之前，地产子公司设计和成本部门应就设计阶段成本控制的配合工作制定计划，明确具体的控制要点、控制的技术经济手段、过程中监督的时间点和检查方法，事后解决问题和方法和承担的责任，便于设计过程中参照执行。 5.1.5 各项目的设计限额制定时，应针对项目的特点，并考虑目标成本的要求，确定指标的上限（必要时可确定下限），即保证经济性，也不能牺牲影响安全、适用和必需的设计效果，使之具有合理性； 5.1.6 各项目的设计限额需报集团备案，一般应与对应阶段的成本测算一起报送，保证数据的逻辑性。设计限额指标不应超过集团制定的统一限额标准，如果超出，必须附有相关分析说明。 5.2 设计限额的下达 5.2.1 各项目的设计限额是随设计实施方案的确定而确定的，最迟应与正式目标同时确定。确定之前在设计任务书或设计合同中，可以先按集团统一的设计限额规定，待确定之后，再做必要的调整。 5.2.2 地产子公司设计部在设计任务书和合同中给出明确的限额数值，要求设计单位开展限额设计，并约定相应检验方法、奖惩条款。 5.2.3 在下达限额的同时，应参照以往经验总结和专题研究成果，就本项目经济性提高的技术措施、一些重点内容设计上需注意的关键点（如一些重点部位的配筋方式），与设计单位进行沟通，采用优化的解决方案，做到事先控制。 5.3 设计限额的执行 5.3.1根据事先制定的工作计划，地产子公司设计部必须在设计过程中跟踪检查阶段性设计成果，成本人员配合进行相关测算。 5.3.2如地产子公司认为设计单位在设计过程中存在经济上的不合理现象，必须及时向向设计单位提出质疑，必要时可要求对方提供有关计算书，由对方给予合理解释，并积极配合相关的检验。 5.3.3 在扩初设计过程中，地产子公司应自行或约请结构咨询公司，按现行国家规范对进行同模型、同条件的计算复核。复核结果如不满足经济性要求，必须针对问题的原因，对相应设计进行修改优化。 5.3.4 扩初设计完成后，设计单位应提交设计概算书，包括钢筋、砼含量等重要指标，成本部应组织造价咨询公司复核，并按《成本分析作业指导书》的要求进行成本分析。对不合要求的设计成果必须先优化在进入施工图设计阶段。 5.4 设计成果的检查 5.4.1施工图设计完成后，地产子公司成本部组织询公司编制施工图预算，并按《成本分析作业指导书》完成成本分析，对比限额执行结果，并将有关数据提交设计部。 5.4.2 对超限额的情况，成本部应与设计部共同分析原因，探讨处理办法；必要时，集团财务管理部和技术管理部给予相关的意见和技术支持。 5.4.3 处理办法报主管领导决定如何处理，执行设计合同相关条款。 5.4.4 限额执行的最终结果和处理方式报集团备案，作为考察项目经济性的的参数和考核相关部门与人员的基础之一。 支持性文件 6.1 工程成本管理与监控程序 6.2 设计管理程序（技术管理部） 6.3 成本分析作业指导书 相关记录及表格 7.1成本控制要素及参考指标 流程图 PAGE PAGE 1 lt;阶段gt; 发生变化成本目标受影响 可否采取措施消除 区域公司成本部编制新一版成本测算 采取相应措施控制成本变化 征求区域公司相关业务部门意见 区域公司领导审批 办理审批表或网上传签 集团财务管理部评审 集团业务部门意见 集团领导审批 不可 可以 同意 不批准 批准 调整目