低效率原因之一是缺乏有效激励和约束机制.pptVIP

政府经济学 第讲 主讲教师:张海柱 学时:48 第十一章政府失灵与政府重塑 第一节政府性质的解析 第二节政府失灵的表现及原因 ·第三节重塑政府 第一节政府性质解析 1、政府起源观点 (1)神创论;(2)自然论:(3)契约论;(4) 阶级论 2、政府含义 (1)广义的政府泛指一切国家的政权机关,包括 立法机关、司法机关、行政机关以及一些公共机关。 (2)狭义的政府专指一个国家的中央和地方各级 行政机 3、政府的基本特征:(1)主权性和独立性;(2) 政治性和阶级性;(3)强制性和约束性;(4)执行 性和实践性;(5)综合性和动态性。 政府的“经济人”之辩 ·理性“经济人”的行为特征:完全的充分有序的偏好;完备 的信息;无懈可击的计算能力 经济人”就是在既定的约束条件下,经济活动主体使自己 收益最大化的动机。其中所谓既定的约束条件,是指受各种法 律、道德等正式和非正式制度的约束,并不是指经济人就是没 有限制地追逐自己受益最大化的。所谓受益最大化,包括货币 和非货币收入。所谓行为动机,指的仅仅是主观上的目的指向, 并不意味着客观上都能实现 事实上,经济人并不是指自私自利,经济人本身并不包含对 的经济行为的褒贬,而只是实证的描述。经济人完全可能也 可以是利他之人。经济人是对经济活动中人的行为动机的假定 后来随着新制庋经济学以及公共选择理论的兴起,该假定也被 应用于政治学、行政学等领域。 第二节政府失灵的表现及原因 政府失灵的内涵 政府失灵,又称政府失败,一般是指政府干预经济 不当,没能有效地克服市场失灵问题,相反,却阻碍 和限制了市场功能的正常发挥,从而导致经济关系扭 曲、市场缺陷和混乱加重,以致社会经济资源的最佳 配置难以实现。 般认为市场失灵主要包括以下几个方面:第一, 政府无力达到或不能达到预定的公共目标;第二,政 府机构的低效率、高成本运作;第三,政府活动损害 了市场效率,没有实现所应实现的公平目杉