2003年中国税收制度与政策的重要调整.pdfVIP

2003年中国税收制度与政策的 重要调整 国家税务总局科研所刘 佐 2003年，为了继续贯彻积极的财政政策，加 收是国家财政收入的主要来源，是国家宏观调控 强宏观调控，促进外贸进出口，推进农村税费改 的重要手段。严格依法治税，是整顿和规范市场经 革，发展经济、社会保障、文化、科技、教育、卫生、 济秩序的重要方面。要加强税收法律法规和税收 体育等各项事业，中国在税收政策和税收管理方 政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管， 面主要采取了以下重要措施。 依法打击逃税骗税行为。。要通过开展税收宣传月 一、宏观政策 活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚 3月5日 国务院总理朱镕基在第九届全国 信纳税的良好风气。所有纳税人都应依法履行纳 人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报 税义务，税务机关和工作人员都要忠实履行职责、 告中，肯定了五年来财政、税收工作取得的成绩， 依法征税、文明执法，社会各界都要关心和支持税 并提出在2003年要继续做好财政、税收工作，加 收工作，共同为全面建设小康社会多做贡献。 强税收征管，深化财政、税收体制改革(特别是农 4月4日 国务院印发《国务院2002年工作要 村税费改革)。会议批准了这个报告。 点》。其中涉及税收方面的内容有：(1)在全国范 3月19日国务院总理温家宝主持召开国务 围内推开农村税费改革，认真搞好乡镇机构、农 院常务会议，部署当前工作，其中涉及税收方面 村教育和政府公共支出等相关配套改革。注意 的内容是：2003年在全国推行农村税费改革试总结经验，研究解决改革中出现的新问题，及时 点，要抓紧做好准备工作；整顿和规范市场经济 完善政策措施。(2)深化财税、收入分配和住房 秩序，进一步打击逃税骗税等违法犯罪活动。 制度改革。(3)进一步开展打击偷税、逃税、骗税 3月21日国务院总理温家宝在国务院全体 等违法犯罪活动。(4)积极解决出口欠退税的问 会议上的讲话中，就农村税费改革试点，深化财 题，推进出口退税机制改革。(5)加快建立现代海 税制度改革，加强税收征收管理，清理税收优惠， 关制度和海关税收征管制度。(6)千方百计增加财 规范和完善税制，打击偷税、逃税、骗税等违法犯 政收入。推进依法治税，加强和改进税收征管。继 罪活动，加强税收宣传等工作作了部署。 续清理现行各种税收优惠政策。加大对重点税源 3月27日中共中央政治局常委、国务院总 的监管。规范和完善税制，堵塞税收漏洞，加强对 理温家宝在国家税务总局报送的《关于今年开展 外资企业、私营企业和个人所得税的征收管理。 第十二个全国税收宣传月情况的报告》上批示：税 在全社会加强税法的宣传教育活动。加快“金税” 万方数据 3 缠衔碍宪考考2004年第26期(总第1794期) 工程建设。 税制。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不 5月5日 中共中央办公厅、国务院办公厅发 动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收 出通知，转发经中共中央、国务院批准的《国家发 费。在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管 展和改革委员会关于当前经济发展主要情况和 理权。创造条件逐步实现城乡税制统一。 政策建议》。其中涉及税收方面的内容有：(1