公共卫生服务项目资金管理制度.docxVIP

XX县基本公共卫生服务项目资金管理办法 （试行） 为规范我县基本公共卫生服务项目资金管理，提高资金使用 效率，保证基本公共卫生服务项目顺利实施，根据《 XX 县 2010 年基本公共卫生服务项目实施方案》 （遵县卫食药通 [2010]41 号） 等有关文件规定，结合我县实际，制定本办法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、 专项经费的设立 基本公共卫生服务项目专项所需经费由中央、市、县三级财 政预算安排，主要用于提供基本公共卫生服务。 2009 年，我县人 均基本公共卫生服务经费标准为 15元/ 人/年，其中：中央财政补 助 12 元/ 人/ 年、余下由市县两级财政补助。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、 资金使用范围 项目资金主要用于提供九项基本公共卫生服务项目的人工、 耗材和必要的公用经费等补助。 三、 资金统筹形式及测算方法 （一） “县级统筹” “县级统筹”是指由县级卫生行政部门及业务指导机构统一 安排用于全县基本公共卫生服务的资金。主要包括：县级宣传、 培训、督导支出；全县开展基本公共卫生服务所需的表、卡、册、 归档管理等材料的统一制作及村医预防接种经费和必需设备的统 一支出； 县疾控保健机构开展基本公共卫生服务所需的业务指导、 培训及冷链运行资金在县级统筹资金内安排。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 乡镇统筹 “乡镇统筹”是指除去“县级统筹”资金外的部份，结合各 乡镇辖区常住人口数（以上年度统计数据为准） ，对乡镇卫生院开 展基本公共卫生服务项目实行“打包”补助。其统筹范围为各乡 镇辖区开展基本公共卫生服务所需的人工、耗材和必要的公用经 费等支出。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 乡镇统筹资金按照“结余留用、不足不补”的管理原则，结 余资金不得用于与基本公共卫生服务无关的项目。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 各镇乡统筹资金计算成本公式为：全县乡镇统筹资金总预算 +全县人口数X统筹乡镇人口数 =镇乡统筹资金。（各乡镇统筹资该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 金安排） 四、资金拨付方式 （一） 资金申报单位 专项资金的申请请单位为各承担基本公共卫生服务项目的乡 镇卫生院及县级业务指导机构。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 资金拨付 1、 县级统筹安排资金按照县级统筹范围内支出。 2、 乡镇统筹资金拨付分：预拔、申报、考核后拨付的三种形 式。 ⑴预拔程序：县卫生药监局根据年度实施方案先预拔该乡镇 统筹资金的 50％，具体要求为：各乡镇按照《 xx 县基本公共卫生 服务项目考核方案》的要求，细化本乡镇项目工作，并按照各乡 镇的项目方案预拔一定的资金给项目所辖承担公共卫生服务的村 卫生室。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑵申报程序： 各乡镇卫生院在考核前已使用完预拔的乡镇统筹资金，可根 据每月上报的工作量月报表及各项工作清单明细向行政主管局申报，符合 要求的可在预拔 30％，留存 20％参加年度考核。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑶考核拨付 卫生局根据年度考核方案对各镇进行绩效考核评估，并根据 各镇乡的实际发生额，按照“结余留用，不足不补”管理的原则 结算当年的补助资金。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 五、监督检查及考核评价 （一）绩效考评与项目资金挂钩 县卫生食品药监局按照 《xx 县 2010 年基本公共卫生服务项目 考核办法》，对各乡镇卫生院基本公共卫生服务项目工作落实政策 情况进行量化评分，评分结果作为兑现资金的主要依据。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 绩效考评分值为 100 分，考评达到 90 分以上兑现全部乡镇统 筹资金， 其中： 考评达到 90 分以上的， 县卫生药监局可对单位和 个人给予奖励； 考核在 80 分至 89 分兑现 90％资金；考核在 70 分 至 79 分兑现 80％资金；考核在 60 分至 69 分兑现 70 ％的资金； 考核在 59 分以下的兑现 50％资金。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）严格资金管理 严格项目资金有关管理规定，对违反规定使用、骗取项目资 金的行为，根据《财政违法行为处罚处分条例》 （国务院第 427 号 令）等有关规定修理。凡有下列行为之一的，除责令立即纠正外， 县卫生药监局酌情采取暂停或终止拨款、收回补助资金等措施， 情节严重的移送司法机关处理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、虚报完成的工作任务，套取项目资金的； 2、将基本公共卫生服务项目资金移作他用的； 3、没有保护基本公共卫生服务人员合法权益的； 4、未能按时上报有关报表及资料的； 5、其