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关于人民调解工作状况的调研报告 加强人民调解 化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定 的第一道防线 社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构 建和谐社会就无从谈起。多年来，人民调解制度以其自愿协 商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在 调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了 重要的作用。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层 出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工 作如何适应改革发展大局的需要，如何按照科学发展观的要 求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防 线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治 环境作出新的贡献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。 最近，我们深入各县及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛 盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综 述如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、我市人民调解工作的现状和主要成效 近几年来，我市通过加强人民调解规范化建设，强化矛 盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解 民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了 “第一道防线” 的作用，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了重要贡献。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全市 人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同 作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作 走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前” 的“四前工作法” ，大力开展“调解矛盾纠纷， 创建平安 **” 和“矛盾纠纷调解年”活动，及时有效地排查化解和预防减 少了大量民间矛盾纠纷。全市人民调解组织每年平均调解各 种纠纷一万余件，成功率在 98%以上。据统计 ,XX 年一季度该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷 1853 起, 调处成功 1833 起, 成功率达 %。其中，防止民间纠纷引起群体械斗 33该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 起，涉及 670 人;避免群体上访 22起，涉及 224 人;防止民 间纠纷转化为刑事案件 8件。XX年1月，苏仙区白露塘镇观 山洞村两个组的村民为争鑫源矿业运输权发生纠纷，将运矿 车停在矿口主要运输道路上，使矿方采矿运输工作停滞，同 时致使矿业工人无工可做而与当地村民又发生冲突，双方手 持铁棒对峙，群体械斗一触即发。镇里接报后，立即组织司 法所、综治办和派出所人员火速赶到现场，一方面做好双方 的疏导工作，避免矛盾升级 ; 另一方面组织村民代表和矿方 代表协商调处。经过 4 个多小时的调处，双方终于达成了调 解协议，避免了一起群体械斗的发生，维护了正常的经济环 境。XX年3月，永州市蓝山县新墟镇一妇女邹某在嘉禾县城 关镇一房东李某家突然死亡，几十名死者亲属情绪非常激动 与房东李某发生争执，并到嘉禾县城关司法所报案，要求追该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 究李某责任，并扬言如果处理不好就扣押嘉禾来住蓝山的车 辆。司法所的同志意识到情况紧急，迅速将情况上报镇里和 县司法局。镇里立组织纠纷协调处理小组奔赴现场维护秩序 并深入调查情况，同时通知法医验尸确定死因，并联系蓝山 县新墟镇干部一起到嘉禾县城关司法所共同处理。经法医鉴 定，邹某属正常死亡。调查中发现，邹某与李某同居生活了 两年。事实清楚后，城关司法所召集纠纷双方进行调解，经 过多方努力，双方达成调解协议，一起跨市、县的突发性纠 纷得以圆满解决。由于防范机制不断健全，全市民间纠纷发 生率近几年来呈下降趋势。 统计数字表明，XX年全市共排查该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 出各种矛盾纠纷 14830起，XX年为11350起，XX年为8992 起，XX年比XX年下降了 % XX年比XX年下降了 % 人民调 解把大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态和基层，大大减少了 信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪、群体斗殴事件，成 为党委、政府化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定的“第一道 防线”。我市的人民调解经验在 XX年4月9日《湖南日报》 头版头条进行了报道。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 人民调解组织、队伍、制度建设逐步健全。目前全市建 立了县、乡、村、组、联户五级人民调解组织，共有各类人 民调解组织 3661 个。其中县人民调解工作领导小组 11 个， 乡镇调委会 257 个，村民调委会 2974 个，社区调委会 207 个，厂矿、企业及各类专门调委会 212 个;有人民调解员万 人，义务调解员和纠纷信息员万人，并在乡镇、村人民调解 委员会设立了调解庭。各乡镇成立了以司法所、公安派出所 和人民调解委员会为主，国土所、林业站