俄罗斯阿穆尔州投资指南.doc

俄罗斯阿穆尔州投资指南 农雪梅 一　基本情况 　　阿穆尔州位于俄联邦东南部,是俄罗斯设在远东地区的五个行政区之一。该州西邻赤塔州,北接萨哈(雅库特)共和国,东连哈巴罗夫斯克边疆区,南与中国相连,与中国的边界线长1 243公里。首府是布拉戈维申斯克市,是远东地区第三大城市,与中国黑龙江省黑河市仅一江之隔。 　　阿穆尔州辖9个城市、20个区,面积为36·37万平方公里,相当于黑龙江省面积的4/5(65%的土地被原始森林所覆盖)。该州属俄联邦人口数量较少的地区,人口总数约105万,人口密度每平方公里为2·9人。阿穆尔州人口分布不均衡,南部地区人口稠密,西北和东北地区、山区和原始林区人口稀少。阿穆尔州居民点多沿西伯利亚铁路和贝阿铁路沿线分布。 　　1990年以来,阿穆尔州人口减少了4·7%,共减少5·1万多人,其中75%发生在北部地区。城市人口减少9%,农村人口则增长4%。 　　随着人口数量的减少,阿穆尔州从事生产经营活动的人口数量也逐年递减,其中滕达市、阿尔哈拉地区、扎维京斯克等地区的劳动人口减少最严重。 　　阿穆尔州主要城市的人口为:布拉戈维申斯克市21·29万人,白山市7·54万人,结雅市3·11万人,赖奇欣斯克市7·54万人,滕达市4·99万人,自由城7·32万人,希马诺夫斯克2·57万人。阿穆尔州有20个行政区,按地域分为南区、中区和北区。南区总人口17·09万人,中区16·48万人,北区15·72万人。 　　阿穆尔州居民基本上由俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人组成。土生土长的鄂温克人主要生活在阿穆尔州北部行政区,人数4 700余人。其他还有鞑靼、布里亚特、楚瓦什、摩尔多瓦、阿塞拜疆等少数民族。 　　阿穆尔州属季风性气候。冬季少雪, 1月平均气温为零下24~32℃;夏季多雨, 7月平均气温为17~21℃。州内有9家商业银行,其中6家在州中心,有3所高等院校和3所分校、21所中等专业学校。俄罗斯科学院远东分院科 学中心设在这里。 　　阿穆尔州铁路、公路、内河、航空四通八达。俄罗斯最长的西伯利亚大铁路在阿穆尔州境内达1 500公里,从布拉戈维申斯克市通过的布别支线(布拉戈维申斯克—别洛戈尔斯克)与西伯利亚大铁路相连接。贝阿铁路位于西伯利亚大铁路以北,与之平行走向,在阿穆尔州境内长达1 484公里,从布拉戈维申斯克市通过的巴滕(巴姆—滕达)支线与贝阿铁路相连接,进入全国铁路运输网。两条铁路均可到达俄罗斯各大中心城市。 　　阿穆尔州有布拉戈维申斯克市中心航空站和赖奇欣斯克、滕达、马格达加奇、埃基姆昌航空站。布拉戈维申斯克市有大型现代化机场,开通50多条航线,并且开通了日本、韩国和中国等国际航线。 　　阿穆尔州有采矿、造船、电力、食品、轻纺、制材等650多家工业企业,其中180多家为大中型企业。比较大的企业多集中在布拉戈维申斯克市,工业产品占阿穆尔州工业产品总量的1/3,粮食产量占远东地区粮食总产量的2/3,牛奶和肉的产量占远东地区总产量的1/3,有“远东粮仓”的美称。阿穆尔州资源丰富,其电力、能源、木材、黄金在俄罗斯占有主导地位。 　　黄金储量在远东地区居第一位,开采量在俄罗斯居第三位,煤炭储量为710亿吨,铁矿储量为35亿吨。森林面积达3 000万公顷,木材总蓄积量为19·76亿立方米,可供开采的经济林为990万立方米。此外,石油、天然气、陶土等矿产也非常富集。全州潜在水力资源可达867万千瓦。 二　投资政策及优惠措施 　　(一)投资政策的优先领域 　　目前,阿穆尔州吸引投资的优先方向是:农产品生产与加工;木材深加工;现代建筑材料生产;汽车制造;矿石开采与加工;州资源的勘察钻探、地质勘探、地球物理和地球化学工作;创新活动;国民消费品生产;生活垃圾和工业废料的加工处理。 　　(二)地区投资活动法 　　为了发展和促进该地区的投资活动,阿穆尔州政府确立了以下法律基础: 　　1·《阿穆尔州投资活动法》(1996年12月27日) 　　该法明确了国家对在阿穆尔州各工业部门进行生产经营活动的投资者的各项扶植保护措施,其中包括保证外国投资者与俄罗斯投资者享受平等的权利以及一系列税收优惠政策和担保措施。 　　2·《关于确定有权依靠州预算获得国家扶植的阿穆尔州国家投资方案清单和州投资方案清单的原则》(2005年8月1日) 　　列入清单的投资方案包括:其投资活动对象是在阿穆尔州登记注册的各种所有制形式的经营主体以及非商业性的文化、教育、卫生保健、自然资源和环境保护组织。 　　3·《关于对投资方案进行财政经济论证的命令》(1999年8月10日) 　　该命令确定了对需要阿穆尔州行政管理机关进行国家担保或国家参与拨款的投资方案的论证程序。 　　4·《关于确定提供阿穆尔州国家担保的原则的命令》(2003年3月14日) 　　命令规定,担保的提供主要建立在竞争的基础