北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设.doc

北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 北京市轨道交通工程建设 安全风险管控体系及系统平台建设 专题汇报 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 汇报大纲 一、前 言 二、体系核心思想及内容 三、安全风险技术管理模式及职责体系 四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设 阶段的安全风险技术管理 五、施工阶段的安全风险技术管理 六、工后阶段的安全风险技术管理 七、北京市轨道交通工程建设安全风险管理系 统平台演示 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 一、前 言 随着城市轨道交通事业的蓬勃发展,工程建设过 程中安全事故频发,安全风险管理形势日益严峻,越 来越受各级单位高度重视,如何提高工程建设过程中 的安全风险控制水平,加强安全风险管理的研究和实 施已成为各级政府、建设单位和各相关参建单位共同 期盼和亟待解决的重大课题。 2007年建设部批准发布的《地铁及地下工程建设 风险管理指南》第1.4条明确指出:工程建设参与各方 中,建设单位主要承担风险管理的监管与决策责任, 其它参与各方承担合同中约定的风险管理实施责任。 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 因此建立健全、科学和可操作的安全风险管理 体系、应急响应机制和快捷、有效的风险管理信息 平台,以满足国内各城市大规模轨道交通工程建设 和安全风险管理的需求,指导其工作,势在必行。 为此,从2007年开始,北京市轨道交通建设管理 有限公司组织有关的勘察、设计、施工、咨询单位 及科研院校在总结以往经验的基础上,开展了“北 京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系及信 息化管理系统”的研究。 一、前 言 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 07年7月26日,北京市建委组织我公司等参研单 位召开建设部专题项目“轨道交通工程建设安全风险 技术管理体系研究”工作启动会。 隋振江主任在该会上强调:要建立以建管公司为 核心,带动各参建单位强化安全风险管理,贯穿工 程建设全过程的安全风险技术管理体系。并注重充 分发挥相关委办的支持和指导作用,各自承担起相 应的管理责任。 研究工作分两个阶段,分别实现近期目标和远期 目标。目前基本完成第一阶段的研究工作,正加紧 在北京新线工程建设中推广应用。 一、前 言 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 一、前 言 近期目标(第一阶段)1、研究、编制北京市轨道交通工程建设安全风险技 术管理体系;2、研发并建立北京市轨道交通工程建设安全风险管 理信息化平台;3、推动安全风险技术管理体系及信息化管理平台在 北京地铁新线建设的运用。远期目标(第二阶段) 在北京地铁和其它城市地铁安全风险管理经验基础 上,总结提炼出能够指导全国城市轨道交通工程安全风 险管理的有关标准、规范、法规等。 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 1、体系反映的核心理念贯穿地铁建设工程安全风险预防为主,加强各阶段的安全风险 的预控与管控。促进北京轨道交通工程建设安全风险技术管理工作的系统化、 规范化和信息化,强化轨道交通工程建设安全风险技术管理的过 程控制。贯穿工程建设的全过程:包括岩土工程勘察与工程环境调查、 方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。 规范、完善建设单位、各相关参建单位在安全风险技术管理方 面的工作责任及工作内容,且不替代其应该遵循的相关技术和安 全责任。 二、体系核心思想及内容 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 1、体系反映的核心理念着重规范、完善工程建设各阶段的安全风险管理技术 论证程序及各阶段成果文件应涵盖的安全风险技术管理 内容。以施工阶段监测、巡视、风险评估预警为基础,着重 规范、完善施工风险控制的信息报送、预警和分级响应 的内容和程序。 ?各相关参建单位除执行本体系并建立自己的体系外, 应严格遵守现行国家、行业和北京市有关法律、法规、 政策规定和工程建设标准的有关规定。 二、体系核心思想及内容 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 2、风险工程分级管理 对危及工程自身和周边环境安全的风险进行有效识 别,区别为自身风险工程和环境风险工程:自身风险工程定性分为:一、二、三级环境风险工程定性分为:特、一、二、三级工程设计、施工阶段进行细化和深化,并遵循分层 审查论证程序对高级别风险工程强化成果要求及技术审查论证程 序。 二、体系核心思想及内容 北 京 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 公 司 3、风险工程分级管理(1)自身风险工程定性分级1)一级自身风险工程:基坑深度在25m以上(含25m)的深 基坑工程