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基层反馈:当前城市住宅电梯安全隐患亟待重视
伴随着城市建设的发展,以及人们生活质量的提高,居
民出行能享受良好的陆地公共交通服务时,也渴望在住宅里
得到便捷的垂直交通。因此,近年来,住宅电梯的数量迅猛
增长。住宅电梯作为一种特殊的交通工具是老百姓出行必不
可少的代步工具,给人民的生活起居带来了前所未有的方
便,其运行的安全性、可靠性是很多人普遍关心的问题,住
宅电梯质量好坏,直接影响老百姓生活质量。因此住宅电梯
特别受到政府和新闻媒体的密切关注。当前,如何加强住宅
电梯的使用监管是摆在我们面前的新课题,本文以市为例,
针对住宅电梯使用中存在的问题,就如何加强城市住宅电梯
使用的监管提出针对性和有效性对策。
一、存在问题
1.举报投诉案件呈逐年上升趋势
随着住宅电梯数量剧增,近年来市质量技术监督局受理
特种设备举报投诉案例中,电梯排在首位,而有关电梯的举
报投诉案例中,多数涉及住宅电梯,且呈逐年上升趋势。投
诉主要问题包括:发生事故、关人故障、运行控制系统不稳
定、报警无效、未贴安全检验合格标志等。
2. 选型不当埋下隐患
一些房地产开发商选定电梯时只考虑降低成本,而不遵
1
守相关规。例如,如国家对电梯的配置中明确规定: “超过
六层以上建筑配置的电梯的数量要与住户的数目相匹配,板
式或塔式楼每 80 户要设 1 部运行速度为 1 米/ 秒,载荷量在
750 公斤以上的电梯,超过 80 户的,要设 2 部电梯, 120
户以上的住宅楼,则要设置 3 部电梯”。而当前现实情况是,
多数开发商为了节约成本,往往少设置电梯,导致电梯运力
的不足、频繁使用、维修保养不规,给广大业主安全出行带
来很多安全隐患。再如《国家住宅设计防火规》中要求,高
度在 12 层以上的住宅,应配两部电梯,而且其中的一部电
梯必须能容纳一台担架。现实情况是:多数小区选用的电梯
达不到上述要求,一旦居民遇到重病抢救或其它紧急情况,
电梯根本用不上。
3. 设备本身存在先天隐患
由于住宅电梯制造、安装市场竞争愈演愈烈,有些电梯
生产厂为降低成本,生产的住宅电梯在材料上偷工减料,这
些电梯的性能质量较差,电梯的故障率较高;个别电梯制造
厂为降低成本,竟然将电梯委托给生产条件差或技术能力低
的小厂制造,这些小厂为片面追逐利润,生产的电梯往往粗
制滥造;更有甚者,非法组装、拼凑电梯。电梯安装可以看
成是制造的持续,电梯安装质量同样重要。由于近年来电梯
市场需求的膨胀,需要安装电梯数量急剧增加,电梯制造厂
自己的安装队伍安装能力不够,于是分包给其他电梯安装队
2
伍,承包的安装队伍常常又将安装工程分包给其它小的安装
队伍,甚至分包给没有许可资质的电梯安装队伍或个人,层
层分包导致安装利润微薄、 安装管理跟不上、 安装质量下降。
电梯安装质量差的另外一个原因是电梯安装人员的素质不
高,因为电梯安装人员短缺,一些安装队伍雇用未经培训考
核的农民工进行安装。上述原因导致住宅电梯先天存在隐
患,加快了电梯的磨损、缩短了电梯维修周期、降低了住宅
电梯使用年限。
4. 老旧住宅电梯安全隐患突出
据调查统计,故障高发的住宅电梯多集中于使用年限在
10 年以上的旧电梯及一些因先天遗留问题造成管理混乱的
小区。一方面,使用 10 年以上的老旧住宅电梯均属于早期
产品,设备档次低、质量差,且老化严重,已进入故障多发
期;另一方面,由于资金不到位,电梯检修维保不正常,甚
至被迫带“病”运行,导致老电梯故障频发,电梯安全运行
状况差。 电梯常带病作业、 或安全装置失效、 或零部件损坏,
经常发生困人、冲顶、蹲底等现象,甚至发生事故。我国目
前没有明确的电梯强制报废年限规定,而一些早期投入使用
的电梯,经多年使用后,已不能满足现行安全技术规要求,
应
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