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《海珠区高中生学科学业水平同步跟踪监控体系的建构》
实践研究方案
广州市海珠区教育发展中心
为进一步贯彻教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》、《教育部积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《广东省普通高中教学水平评估方案》和《广州市基础教育学生学业质量监测体系实施方案(试 行)》等文件精神,切实落实《海珠区教育局关于进一步提高中小学教育教学质量的意见》,紧紧围绕教育局“抓管理、抓质量、促均衡”的要求,及时准确地把握海珠区高中教育教学质量情况,引导高中教学改革健康、协调发展,确保我区高中教育教学质量稳步提高,根据我区高中教育教学现状,特制定《海珠区高中生学科学业水平同步跟踪监控体系的建构》实践研究方案,以期通过研究建构学科学业水平同步跟踪监控体系,为学校实施素质教育,落实新课程标准,改进课堂教学,提高教学质量提供服务;为教育行政部门作出教育教学改革与发展的决策提供依据。
一.学科学业水平同步跟踪监控的国内外背景分析
学科学业水平同步跟踪监控一直受到国内外各级政府和教育行政业务部门的重视。
美国设置了全国教育进展评估机构(NAEP),以评价4、8、12年级学生在阅读、数学、科学、写作等领域的学业成就和学习能力,据此客观地分析与描述美国学生的学习状况。布什政府提出的提高教育质量的核心目标——“不让一个孩子掉队(no child left behind)”,其中加强教育质量检测就是一个重要的举措。在“不让一个孩子掉队”的基础教育法案中,最核心的条款之一是提高学术标准和检测学习成绩。新的联邦法案要求到2005—2006学年,各州要对3—8年级所有学生的阅读和数学学习进行年度考试,同时还包括在10—12年级进行至少一次年度考试。同时,每隔一年,各州还须抽取4年级和8年级的学生参加全国性的数学和阅读统一考试:全国教育进步测试(National Assessment of Educational Progress,NAEP),用以检测和对比各州的教育质量。
英国教育质量评价仍把学生考试成绩作为重要内容,但不是唯一标准。英国从小学阶段至高中阶段,学生要参加多次全国性的考试,即阶段性考试。学校的考试成绩通过各种媒体向社会公布。参加完最后阶段考试(GCSE)后,学生才获得参加大学入学考试(A-level)的资格。在阶段性考试中,英语、数学、科学为必考科目,其他学科学生可以选考。
澳大利亚在探讨实施全国统一课程的过程中, 也重视制定统一的评价制度。从2006年初开始在全国各州和行政区试验推行3、5、7年级的统一考试, 拟在2007年引进新的9年级学绩基准, 以保证该基准真正的基础性。
由此可见,世界各国都非常重视建立完备的基础教育质量监测体系,发达国家,如美国、英国、澳大利亚、德国、日本等国,都建立了国家基础教育质量标准,并由专门的机构负责对基础教育质量进行评价。
我国根据目前的发展状况也适时在近期建立了国家基础教育质量检测中心,开始开展相应的基础教育质量检测。在《两会》期间,针对教育质量问题,庞丽娟认为,应当建立全国基础教育质量监测与评价体系,采用科学的手段、适宜的方法,对基础教育质量进行准确监测与评价。经教育部党组讨论决定,从2002年义务教育监测项目在全国72个县启动开展,并将之作为为教育决策服务的一项重要工作。《教育部2007年工作要点》明确指出,建立国家教育质量监测中心,开展中小学生学业情况监测试点。2007年11月30日国家基础教育质量监测中心揭牌仪式在北京师范大学举行,周济部长和陈小娅副部长出席揭牌仪式,北京师范大学副校长董奇教授任担任该中心主任。这标志着我国国家级教育质量监测中心正式诞生。
江苏省从2006年起,参加教育部“建立国家中小学生学习质量测试系统项目”,对全省义务教育阶段学生学习质量进行评价与监测,逐步建立起江苏省中小学教学质量评价与监测体系。郑州市出台了《基础教育教学质量监控与评价方案》,其中学生学业成绩测评成绩是衡量学生全面发展状况的重要指标,也是衡量教师教学能力和学校教学质量的重要指标。铜陵市在全市小学教育质量监控中,先后出台了《铜陵市小学教学质量监测方案》和《铜陵市基础教育学生学业质量监测体系实施方案》。2007年9月,浙江省首家县级教育质量监测中心——杭州市下城区教育质量监测中心挂牌成立。这是我国第一个地方教育行政教育质量监测与评估中心。
广州市教育局下发了《关于加强中小学生学业质量监测的通知》(穗教基教〔2003〕13号),高度重视新课程实施过程中的质量监控工作。广州市教研室也明确提出,用3到5年时间,进一步完善全市基础教育教学质量监测体系,为建立我市基础教育区域性教学质量常模奠定基础。
多年来,为了确保我区基础教育,特别是义务教育的基本普及,区政府采取多种有力措施,取得了显著的成就。然而由于我区经济社会发
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