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困难群众生活最后一道保障网基本编织 成形 3月 9日10时,十一届全国人大一次会议举行记者招待 会, 由劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树和民政 部部长李学举、常务副部长李立国 , 就就业和社会保障问题 答记者问。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 [ 中国国际广播电台记者 ] 请问民政部两位部长 , 近年来 中国政府一直致力于建立和完善覆盖城乡的社会救助体系 , 能否请您介绍一下这方面的最新进展 ?另外 , 这个体系的建 设过程中还有哪些不足和有待于完善的地方 ?下一步的举措该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 是什么? [ 李学举 ] 我首先可以阐明这样一个观点 , 古今中外由于 各种原因造成生活困难、需要政府和社会救助的困难群众都 是客观存在的 , 而且是一个长期存在的问题。所以 , 政府和社 会对这部分困难群众进行救助 , 既是一种责任 , 也是一个长 期的任务。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 温总理在这次政府工作报告中已经宣布 , 在我国城乡社 会救助体系基本建立。这个体系是一个什么样的体系呢 ?概 括起来可以这样来表述 , 这就是 : 它是一个以城乡低保制度 为基础 , 以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救 助、流浪乞讨人员救助为主要内容 , 以住房救助、 教育救助、 司法援助制度相配套 , 以临时救助制度为补充 , 与慈善事业 相衔接的社会救助这样一种制度。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 下面, 我可以回顾一下这五年来有些重点制度进展的情 况。 第一, 社会救助体系有了制度保证。目前已经建立了九 项制度 , 这九项制度包括 :该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 一,城乡低保制度 ; 二,农村五保供养制度 ;三,灾害应急 救济制度 ;四, 流浪乞讨人员救助制度 ; 五,城乡医疗救助制 度;六,临时救济制度 ; 七, 住房救助制度 ;八,教育救助制度 ; 九, 司法援助制度。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 可以这样讲 , 城乡最低生活保障制度 , 现在在城市 , 对困 难群众符合低保标准的 , 已经实现了应保尽保 , 在农村已经 实现了困难群众制度性的保障。五保供养是实现了制度性的 转型, 城乡医疗救助制度是从无到有。所以 ,这九项制度已经该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 成为解决困难群众的一种长效机制。 第二, 社会救助资金有了可靠的支撑。现在来看 ,低保资 金的筹措机制日渐健全 , 中央和地方对城市低保补助资金不 断增加。从XX年到XX年,全国低保资金由151亿增加到275 亿, 其中中央财政资金由 92 亿增加到 160 亿。另外 ,为缓解 物价上涨给困难群众生活带来影响 ,XX 年, 中央财政还紧急 安排了亿元的物价补贴。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 从 XX 年 6 月开始 , 我国农村普遍建立了农村低保制度 当年中央财政安排了 30亿补助资金。XX年--XX年,中央财 政还累计补助地方医疗救助资金亿元 ,其中XX年补助了亿元 比XX年增长了 133%。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 XX 年--XX 年, 民政部又会同财政部安排救灾资金亿元 , 其中 XX 年又大幅度提高了灾害救助标准。房屋补助从每间 300元提高到 1500元, 各类生活救助补助从人均 30元提高到 50 元, 新增设了旱灾救助补助项目。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 这五年 , 还广泛开展了社会捐助 , 共有 28 亿多元 , 衣被 5 亿多件次。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 第三 , 困难群众生活有了基本的保障 , 城市最低生活保 障实现了应保尽保 , 保障水平逐年提高。 五年来 , 城市生低 保生活保障制度平稳运行 , 也逐渐在规范。低保对象做到了 有进有出 , 补助水平有升有降 , 保障对象基本稳定在 2200 万 人左右。XX年达到了 2271万人。保障水平从149元提高到 182 元, 年均增长了 %,低保对象月人均补贴标准由 58 元提高 到 102 元, 年均增长 %。今年 2 月份统计 , 补助的标准已经达 到了 123元。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 此外 , 我们还极力推行分类施保措施 , 对低保对象中的 残疾人、重病人、老年人、未成年人都给予重点帮扶 , 适当 提高他们的补助标准。农村贫困农民的基本生活也得到了制 度性保障。XX年底,全国低保对象是3451万人,平均低保标 准为每人每年 840 元, 平均补助水平为每人每月 38 元, 基本该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 实现了最低生活保障和城乡均等覆盖

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