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固定资产投资政策执行情况的调研报告 固定资产投资在一定程度上决定一个地区今后若干年 的发展方向，因此控制固定资产投资的规模、结构，成为进 行宏观调控的重要手段之一。 ** 区认真抓好固定资产投资项 目的审批、核准、备案工作，积极协助上级开展固定资产投 资项目的清理整顿工作，通过严格执行国家的固定资产投资 政策来贯彻落实国家的宏观调控政策。 一、** 区固定资产投资政策执行基本情况 ** 区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》 ，“对 于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制， 区别不同情况实行核准制和备案制” 。该做法是投资体制改 革的一个重大突破，彻底改变了过去不分投资主体、不分资 金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审 批的企业投资管理办法，从而确立了企业的投资主体地位， 对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来， ** 区共审批、核准、备案项目 28 个，计划总投资亿元。其中 审批项目 9 个，计划投资亿元；核准项目 7 个，计划投资亿 元；备案项目 12 个，计划投资亿元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、 投资过热行业的控制， ** 区在对项目审查过程中，按照国家 发改委发布的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对项目的规划布局、 技术工艺、 节能、节排等方面进行审查， 不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。 ** 区 审批、核准、备案的 28个项目中， 有超审批权限项目 1个， 及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的 3 个项 目，坚决不予立项。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题 近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次 清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴 露出了一些不容忽视的问题：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政 策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因， 部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方 单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信 息沟通渠道不顺畅，也是造成项目手续不全的重要原因。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、加强固定资产投资政策执行力度的建议 一是进一步加强固定资产投资政策的落实。加大对国家 固定资产投资政策的宣传力度，引导企业投资于国家鼓励的 产业。加强对行政部门相关人员的固定资产投资政策培训， 提高对相关政策的掌握程度。实行重大项目建设公示，提高 项目审批透明度，接受社会监督，促进固定资产投资政策的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 落实 二是积极建立新开工项目管理联动机制。为切实抓好新 开工项目管理，把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和 建设项目管理的一项经常性工作，促进加快重点项目建设。 要积极建立新开工项目联审机制，进一步明确参与项目管理 的各部门在项目审批监管中的职责、程序，建立完善项目管 理过程中的部门联动机制，在方便企业的同时，加强对项目 审批过程的监督管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是切实强化固定资产投资项目监督管理。在建立部门 联动机制的基础上，由纪检监察部门牵头，有关职能部门参 与，形成对固定资产投资项目审批、建设全过程的监督，既 要杜绝政府行政部门在审批过程中的违法违规现象，也要加 强对项目单位的监督管理，对未履行有关手续擅自开工的给 予及时查处和纠正，并依法查处违规违法行为。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠