8中国华电集团公司发(承)包和临时用工安全管理规定(试行).pdfVIP

中国华电集团公司 发（承）包和临时用工安全管理规定 （试行） 第一章 则 　　第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”） 发（承）包和临时用工安全管理，保障员工生命和财产安全，根 据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》以及集 团公司《电力生产安全工作规定（A 版）》，制定本规定。 第二条 系统各单位在发（承）包和临时用工安全管理工作 中，必须依法承担相应的安全生产主体责任，坚持谁主管、谁负 责，谁使用、谁负责的原则。 第三条 系统各单位应建立发（承）包和临时用工安全管理 制度，规范发（承）包和临时用工合同的形式和内容，明确应履 行的审批程序和各有关方应承担的安全责任，切实保证安全生产。 第四条　本规定适用于系统各单位以及与系统各单位有资 产管理关系的多经企业的发（承）包和临时用工的安全管理工作。 第二章 对发包单位的安全管理要求 第五条 发包单位是安全生产责任主体，对工程项目的安全 质量负全面管理责任。职责是： （一）对承包单位资质进行审查，将工程发包给具有相应资 质等级的承包单位，确保承包单位资质符合国家、行业和集团公 司规定。审查的内容包括： 1、政府有关部门核发的营业执照和资质证书，法定代表人 - 3 - 资格证书，施工简历和近 3 年安全生产记录（业绩）。 2、施工负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质 符合工程要求，特种（设备）作业人员必须持有政府主管部门颁 发的特种（设备）作业人员操作证。 3、有满足工程施工需要、保证人身和设备安全的施工机械、 工器具及安全防护用品、安全用具；安全工器具、安全用具经检 验合格，并在有效期内。 4、具有两级机构的承包单位，必须设专职安全管理机构； 作业人员超过 30 人的设专职安全员；30 人以下的设兼职安全员。 各级安全生产管理人员必须具有相应资质和能力。 5、安全生产其他要求。 （二）向承包单位提供生产、施工现场及毗邻区域内供水、 排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气 象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料， 并保证资料的真实、准确、完整。 　　（三）编制工程概算时，明确安全生产作业环境及安全施工 措施所需费用，并监督实施。明确要求承包单位和人员使用符合 安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消 防设施和器材，并不得挪作他用。 （四）督促勘察、设计、施工、工程监理等单位遵守安全生 产法律、法规和强制性标准规定，保证合同的合理工期。 　　（五）在组织拆除、爆破等特种工作时，应督促承包单位依 法领取有关政府部门的许可证，并将有关资料及时报备政府相关 部门。 （六）国家法律、法规及合同中规定由发包单位承担的有关 - 4 - 安全、劳动保护等其他事宜。 第六条 发包单位安全监督部门具体负责安全生产资质的审 查。监督检查分包单位安全资质审查工作。对安全生产资信度较 差的企业应拒绝其进入招、投标范围。 第七条 必须依法签订合同，将发（承）包方各自应承担的 安全责任作为合同内容予以明确，或签订安全合同（安全管理协 议），作为主体合同的附件一并执行。 合同中的安全条款应经本企业安全监督部门审查同意。 第八条 合理确定标底范围，禁止超低价中标等危害工程安 全质量的行为，严禁层层转包。 第九条 实行安全施工保证金或安全风险抵押金制度。发生 人身死亡事故或设备事故时，应全部扣除安全施工保证金或安全 风险抵押金。并依据其它规定，另行赔偿。 第十条 检修、运行等电力生产运行区域的项目开工前，发 包单位应对承包单位全体施工人员，包括承包单位负责人和工程 技术人员，进行安全知识、规程考试，考试合格后方可参加施工 作业。考试情况应形成完整的记录并予以保存。 第十一条 对承包方进行安全技术交底： （一）开工前，对承包单位负责人和工程技术人员进行工程 项目的整体安全技术交底。