1993-2010房地产调控政策路线图(修改篇).pdfVIP

1998-2010 房地产调控政策路线图（修改篇） 从 1998 年到 2010 年新国十条出台，十二年来宏观调控走过了从单一的 “抑制供给”转变为 “增加供 给和减少需求”，从围绕商品房调控向商品房与保障房分而治之的路线图。 1998 年 1998 年 7 月 住房分配货币化 7 月 3 日，国发(1998)23号 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》—— １９９８年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。 2000 年 1、统一房屋中介收费标准 国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评 估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。房地产书面咨询费每份收费 300 元－1000 元；价格 评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租 金额标准。房屋代理收费，按成交价格总额.5％－2.5％计收，独家代理的，收费标准可适当提高， 但不应超过成交价格的 3％。 2、商品房买卖合同印发新示范文本 建设部和国家工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》和有关法规、规章的规定，对过去的《商 品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。新版《商品房买 卖合同示范文本》将于 2001 年在全国范围内参考使用。 3、房产测量推行国家规范 我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》正式实施。《规范》推行预售面积的核准制度，即开 发商在预售商品房面积之前，必须先到房地产管理部门取得公用面积分摊办法审核确认，并到测绘部 门进行预售面积测算后，再办理预售许可证进行预售，以减少预售面积和实测面积的误差。 2001 年 2001 年 1 月 关于调整住房租赁税收政策的通知 为配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场的健康发展，财政部、国家税务总局对房屋出租的税费 进行减免。从 2001 年 1 月 1 日起，对政府定价出租的住房，暂免征收房产税、营业税，对个人按市 场价格出租的居民住房，减征营业税（由 5％降为3％），房产税（由 12％降为4％），个人所得税（由 20％降为 10％），使个人出租房屋总体税收负担由原来的 17.5％～30％降低为7.3％～14.57％。 2001 年 4 月 19 日 关于对消化空置商品房有关税收政策的通知 财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知　 为消化积压空置商品房，促进房地产市场的健康发展，积极防范金融风险，经国务院批准，《财政部、 国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》规定：（1）对于 1998 年 6 月 30 日以前 建成尚未售出的商品住房，至 2002 年 12 月 31 日之前免征营业税、契税；（2）对于 1998 年 6 月 30 日以前建成的商业用房、写字楼在2001 年 1 月 1 日至2002 年 12 月 31 日期间销售的，免征营业税、 契税；同时对于开发企业在 1998 年 6 月 30 日以前建成的商业用房、写字楼、住房（不含别墅、度假 村等高消费性的空置商品房），不予免征各种行政事业性收费。 2002 年 2002 年 5 月 土地使用权转让规定 5 月 9 日，中华人民共和国国土资源部签发11 号文件《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》， 文件叫停了已沿用多年的土地协议出让方式，要求从 7 月 1 日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各 类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。 此前，北京市近 90%的土地是通过协议方式转让的，11 号令的颁布，被业界称为新一轮土地革命的 开始。 土地市场开始了从划拨、协议 “暗箱操作”走向招拍挂 “阳光操作”的 “乾坤大挪移” 2003 年 2003 年 4 月 121 号文件拉响宏观调控警报 中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或 第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份 文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府 对房地产的态度由支持转为警惕。 2003 年 8 月 国务院明确将房地产业作为国民经济的支柱产业 国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18 号文件），将房地产业定位为拉动国 家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产市场持 续健康发展的重要意义，要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化完善住房供