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对外援助成套项目施工管理规定 第一章 总则 第一条 为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的施工管理, 依据《对外援助成套项目管理办法》（以下简称《管理办法》），制订本 规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）可以委托有关管 理机构（以下简称受托管理机构）对成套项目施工活动进行监督和管 理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三条 成套项目施工企业根据《管理办法》、本规定及合同约定组织 项目施工，并承担相应的法律和经济责任。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 施工企业应统一领导、统筹协调项目国内管理组和国外施工技术组工 作，保证工程质量、实施进度、安全文明施工。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二章 受托管理机构和驻外经济商务机构 第四条受托管理机构依据《管理办法》、本规定及合同约定对成套项 目的施工活动进行监督和管理，主要职责是：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一） 编制成套项目实施计划和年度预算。 （二） 组织成套项目的招标，择优选定施工企业并签订有关合同。 （三） 督促施工企业遵守援外规章制度，履行协议和合同。 （四） 落实成套项目实施人员管理制度。 （五） 组织贯彻GB/T19000质量体系标准和GB/T28000职业健康安 全标准的第二方审核。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （六） 组织落实对外援助物资商检制度和保险制度。 （七） 组织研究处理成套项目实施过程中出现的重大技术和质量问 题0 （八）研究处理成套项目实施过程中重大工程变更和合同价款调整, 并提出初步处理意见。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （九） 组织成套项目施工质量验收。 （十） 管理成套项目技术资料库。 第五条驻外使领馆经济商务机构根据授权对成套项目施工活动进行 监督，并协助受托管理机构办理有关具体事宜，主要职责包括：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一） 根据商务部指示，办理政府间有关事务；指导和协助施工企 业商请受援国有关部门履行配套义务；协助有关金融机构同受援国指 定机构办理项目结算。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 督促施工企业遵守《管理办法》和本规定，履行项目有关协 议及合同。 （三） 审核项目开工、中期验收、竣工验收申请，向受托管理机构 提出建议。 （四） 定期赴施工现场，对项目施工质量、进度进行监督，听取实 施企业工作汇报；定期报告项目实施情况；根据《管理办法》和本规 定及时处理项目实施过程中出现的有关问题；对于重大问题，提出处 理意见报受托管理机构。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （五） 督促项目施工质量验收单位（专家组）履行验收职责，办理 项目竣工移交事宜。 （六） 督促施工企业遵守受援国法律、法规，尊重当地风俗习惯； 指导施工企业做好文明施工，安全保卫和防范恐怖主义威胁等工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三章施工准备 第六条 施工企业中标后应在规定时间内向受托管理机构提交履约担 保，签订项目施工合同。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 施工企业未按规定提交履约担保，或明确表示无法履行职责的，或实 际无法履行职责的，受托管理机构按规定程序在中标候选企业中另行 确定项目中标企业，或者重新组织项目招标或议标。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第七条 与受援国指定机构签订项目实施合同后，施工企业应立即进 行施工准备，主要工作包括：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一） 派遣施工先遣组赴国外施工现场，商请受援国有关机构履行 配套义务； （二） 落实劳动力配置方案，组织施工人员培训； （三） 落实项目资金计划，组织施工所需机械、设备、材料的采购 和运输，从国内发运的设备、材料须经国家（中国）质量监督检验检 疫部门按有关规定检验合格后发运至国外施工现场；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四） 认真研究施工图设计文件，组织设计交底会议，落实施工技 术方案； （五） 编制施工组织设计，报施工监理企业审核； （六） 编制质量保证计划和安全保证计划； （七） 办理工程保险和其他相关保险； （八） 准备其他开工事宜。 第八条 施工企业做好施工准备，且具备以下条件时，应向受托管理 机构申请开工： （一） 开工所需人员、机械、材料、设备抵达现场； （二） 临时设施搭建完毕； （三） 建设范围内地上地下建筑物、构筑物、障碍物活除完毕，施 工用水、用电、交通等条件基本满足施工需要。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 开工申请文件应经施工监理组长附署确认，并经驻外使