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对权力集中部门加强监督的思考 腐败和反腐败是当今世界各国遇到的共同问题，能否有 效地抑制和消除腐败现象，关系到党和国家的前途命运和生 死存亡，但由于腐败源于权力的滥用，权力极大的诱惑力和 腐蚀力，使腐败屡禁不止。就我国而言，在一些地区和部门, 不但没有得到有效遏制，而且还呈发展蔓延之势，腐败现象 十分严重，腐败工作艰巨，任重而道远。如何有效抑制和消 除腐败，最有效的措施之一是加强对权力集中部门的监督。 一、进行思想政治教育，筑牢思想防线 强化宗旨意识，树立正确的权力观。对权力集中部门的 领导干部，要组织学习《党章》、《国家公务员暂行管理规 定》等内容，组织学习清正廉洁的楷模和腐败沦落为囚徒的 典型案例，从思想意识和正反两方面的事例进一步强化全心 全意为人民服务的意识，努力学习和实践“三个代表”重要 思想，深刻体会立党为公、执政为民的深刻含义，懂得自己 的权力是人民给的，要代表人民群众掌好权，用好权。把它 作为服务人民，造福于社会的条件；不能把人民赋予的权力 当作是个人谋取私利的工具。在新形势下，要经得起权力和 金钱的考验，要牢固树立正确的权力观和利益观，牢记党的 宗旨，时刻把人民的利益，党和国家的利益放在首位，格尽 职守，廉洁勤政，做党的好干部、人民群众的好公仆。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、立法建制，使对权力集中部门的监督走上法制化和 制度化的轨道 从历史的角度讲，中国上下五千年，特别是秦始皇统一 中国以来，中国文化无时无处不渗透着“家长作风”、“谁 的官大谁说的就对”，一言堂盛行，特别是市场经济以来， 这种一人说了算的作风更是一演一烈，人们已经见怪不怪， 习以为常了。忽视监督、放弃监督、不愿监督、不敢监督、 不让监督、无从监督的情况普遍存在，说具体点就是：上级 组织忽视监督，有些上级领导在选拔任用下级党政“一把手” 时，过分强调“能人”，忽视政治素质和个人品质。认为数 字上去了就是政绩，敢干就是开拓，会变花样就是改革者， 使一些素质低、动机不纯之人走上 “一把手”的领导岗位上， 这些人得志后，更加肆无忌惮，而上级领导乂忽视对其思想 作风、品质、廉政勤政等情况加强管理监督，出问题才大吃 一惊。二是上级领导放弃监督。 有些思想作风不正的党政 “- 把手”为获取上级宠信，对上级直接领导迎合吹捧，而有些 上级领导则沉迷于下级的阿遗谀奉承和“孝敬”之中，头脑 昏昏然；有的对下级“一把手”凭感觉印象过分相信，对群 众反映的问题置之不理；有的官僚主义严重，不深入实际了 解情况，只听一面之词，偏听偏信；有的则考虑下级“一把 手”资历老或工作有成绩，对其错误和问题宽容迁就；有的 因与之有私利关系，对其问题和错误遮遮掩掩，实在遮掩不该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 住了也是大事化小，小事化了；更有甚者，明知违法违纪， 被有关部门立案查处，还要为其开脱、说情，袒护包庇，充 当“保护伞”。三是周围的同志不愿意监督。领导班子成员该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 不愿监督“一把手”主要是存在多种消极心态：有依附心态。 把“一把手”看作自己升降、进退的决定因素，对其白依白 顺，事事附和；有畏忌心态。认为监督“一把手”如果得不 到理解，就会有“不尊重”、“争权夺利”之嫌，担心影响 关系，遭打击报复；有自保心态。对“一把手”的错误行为 内心反对并与之保持一定距离，但抱着“谁出事谁倒霉”的 心态，“只管自家门前雪，不管他人瓦上霜”。由于存在种 种消极心态，班子内部在许多问题上附和、 迁就、一团和气,该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 互相监督有名无实。四是同级纪委不敢监督。现行党内职能 监督实行的是横向与纵向相结合的双重领导体制，但实际上 是以横向同级党委领导为主，纵向上级纪委为辅。各级纪委 都是在同级党委领导下进行工作，并主要是对同级党委负 责，纪检干部的选配、任免、调动，同级党委的意见起主导 作用，纪检机关和纪检干部的利益、待遇也由同级党政组织 决定，上级纪委的领导实际上主要是业务工作的指导，在这 样的状况下，纪委监督同级党委及其领导班子成员特别是监 督党政“一把手”的难度比较大。由此，有些纪检机关和纪 委领导也就产生了 “身在屋檐下，怎能不低头”的思想，患 得患失，怕这怕那，不敢监督。五是党政“一把手”不让监该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 督。我国是一个有着两千多年封建历史的国家，封建主义思 想根深蒂固。一些人担任党政主要领导后，受封建主义残余 和官本位思想的影响，民主意识淡薄，自恃位高权重，自觉 不自觉地把自己看作特殊党员，凌驾于组织和他人之上，搞 家长制，一言堂，独断专行，运用权力超越组织赋予的权限， 甚至形成种种新的特权。有的只许自己监督别人，不许别人 监督自己，大搞