2010年公务员考试申论.pdf

一、给定资料 　　材料一 我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经 济非常重要。例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。 　　材料二 国务院制定纲要。胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、 电力一起发展。辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河 已经 列为战略。 　　材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。 　　材料四 荷兰围海造田与退湖还田异曲同工　材料五 海岛建设二、副省级综 合管理类考试内容及解答 　　（一）、 　　1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变 成“死海” 。这里“死海”什么意思？ （10分 不超过100字） 　　【李祖华解答】此题是名词解释类题型（07 国考出现过）.解答思路：第一， 找到名词在资料中的位置。第二，根据主题内容及给定资料进行解释。第三，论 述该名词与主题现象的关系。“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发 展。“死海” 的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水 严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。（祖 华教育独家发表，转载请注明作者） 　　2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园， 但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已” ！这句话的理解。 （10分 不超过150字） 　　【李祖华解答】此题是短句子类题型（08 国考出现过）.解答思路：第一， 找到名词在资料中的位置。第二，根据主题内容及给定资料进行解释。第三，论 述该名词与主题现象的关系。 　　该句子表达的是海洋污染的后果及危害。后果一鱼类减少。海洋污染加重， 赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断 衰退。后果二物种濒危。为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破 坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨 海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主 要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态， 例如大家最为熟悉的白海豚。而历史上有名的大黄鱼、对虾、乌贼、枪乌贼、马 面、马鲛、马鲅、二长刺鲷、蓝圆、海鲶等渔业资源产卵场、洄游场、索饵场以 及鱼汛已经基本消失或者已不成汛。后果三 渔汛消失。由于水生动植物的栖息 地正以惊人的速度消失，几乎所有的鱼、虾、蟹、贝的产卵场、索饵场、越冬场 和洄游通道(即“三场一通道”)被不同程度地破坏，其中近乎80%大面积萎缩，一 些甚至已经消失，华南沿岸传统的甲子、万山、汕尾、清澜、昌化、北部湾六大 渔汛在90年代就不复存在。后果四赤潮频繁发生。据统计，自1998年以来，广东 省海域发生的赤潮事件59宗，主要分布在珠江口、大鹏湾、大亚湾和柘林湾海域。（祖 华教育独家发表，转载请注明作者） （二）、谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示？ （20分 不超过300字） 　　荷兰的“ 围海造田”与我国的“ 围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退 耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉 及了平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。 　　【李祖华解答】此题是启示类题型（08 国考出现过）.解答思路：第一，资料 给定的作法好的方面；第二，资料给定的作法不好的方面；第三，好的作法对主 题现象的启发与借鉴；第四，不好的作法对主题现象应吸取的教训与注意的问题。 尽管我国的自然、经济等条件与荷兰有很大差别，但是荷兰的经验反映了生态恢 复的某些一般规律，值得我们借鉴。 　　第一，充分利用生态系统的自我设计和自然演替规律 　　近年来我国的生态建设开始起步，特别是西部大开发中的生态建设更令人瞩 目。西部大开发的生态建设的任务，主要是消除或降低那些引起生态系统退化的 干扰因素，充分利用生态系统的自我设计和自我修复功能，辅助以人工措施，实 现生态建设的目标。近年来推行的退耕还林、退耕还草政策，是西部地区生态恢 复的重大举措，为生态系统的自然演替创造了条件。据报道，一些退耕和休牧的 退化土地，在封育后经过3～5年，灌草植被已经恢复到60% 。但是需要注意的是， 对于西部大开发生态建设的认识，还存在着某种误区，认为生态建设就是要搞工 程，由国家投入大量资金，脱离当地自然条件重新建立一个新的生态系统。其实， 生态工程和其他各类工程一样，不但要进行技术可行性分析，也要进行经济合理 性论证，力争以较小的经济投入换取较大的生态效益。实践证明，较为经济有效 的技术路线，