2011年国家公务员考试申论模拟题之发展低碳经济.pdf

2011 年国家公务员考试申论模拟题之发展低碳经济 一、注意事项 　　 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、 文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。 　　2.本试卷由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。 其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 　　3.答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚， 用2B 铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 　　4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草 稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 　　二、给定资料 　　 1.在全国政协十一届三次会议新闻发布会上，大会发言人赵启正在回答记者 提问时表示，低碳经济是2010年一个非常热门的重点，也成为本届大会提案的 关键词。内外因的综合作用力，正推动着我国走向低碳经济的时代。 　　应对气候变化，成为我国发展低碳经济的外在推动。全球气候变暖对人类生 存和发展的影响日益明显，依靠低碳经济化解危机、寻求发展已是全球共识。在 这样的大背景下，发展低碳经济，成为我国履行环境责任、占据国际经济竞争制 高点的现实途径。 　　推进节能减排，成为我国发展低碳经济的内在要求。面对经济社会发展中紧 迫的资源环境约束问题，我国将节能减排作为国家意志强力推进，制定了节能减 排约束性指标。发展低碳经济，成为我国转变发展方式，从根本上实现节能减排 的必然选择。 　　2.发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的内涵。传统粗放型增长方式带 来的经济发展，不仅对资源环境造成了极大破坏，损伤了经济发展的基础支撑， 更使经济发展的成果在环境治理中以高成本消耗。资源环境保护缺失形成的经济 模式内生力不足，使我国的经济发展处于一种饮鸩止渴的状态。 　　要扭转这一局势，必须大力发展低碳经济，在经济发展过程中充分考虑资源 环境保护，依据资源禀赋和环境承载力科学确定发展方向、规模和技术手段，实 现在发展中保护，在保护中发展。发展低碳经济的宗旨，就在于推动环境保护与 经济高度融合，实现以环境保护优化经济发展。 　　发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的民生效果。发展经济的目的绝不 是为了 GDP 数字的增长，而是为了提高生活质量。高消耗、重污染、低效益的 传统发展模式，在实现 GDP 数字增长的同时带来了严重的环境污染和生态破坏， 威胁着广大人民群众的健康和生存，制约了人的全面发展与小康社会建设。 　　要改善这一状况，必须大力发展低碳经济，不仅在最大程度上消除经济增长 过程中对环境保护、民生改善的不利因素，更有利于建立绿色 GDP 考核体系， 促使各级地方政府贯彻落实科学发展观和以人为本的执政要求，将经济增长的目 的从数字堆砌转移到作用体现上来。发展低碳经济的目标，就在于将环境保护作 为重要民生问题，在发展中加以统筹解决。 　　发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的历史责任。经济的发展，不仅要 对当代负责，更要对未来负责；不仅要对自身负责，更要对全球负责。现实已经 证明，传统的经济发展模式在当前的资源环境形势和社会发展要求下，无法承担 起这一艰巨的使命。 　　要破解这一难题，必须大力发展低碳经济，使当代人的发展不以牺牲后代生 存和发展利益为代价，实现代际公平；使一国的发展不以剥夺其他国家发展的权 利为资本，实现代内公平。发展低碳经济的意义，就在于肩负起国内国际责任， 建设和谐社会，推动全球的可持续发展。 　　发展低碳经济，已绝不只是一种理念，而是我国的积极行动，许多地区已开 展了一系列积极的探索与实践，并取得了初步成效。在探索低碳经济的道路中， 环境与经济的辩证关系逐渐得到深刻认识，环境保护成为经济建设与发展的重要 内涵与有机组成，成为区域经济发展决策的前置命题。就本质而言，低碳经济是 环境与经济协调的经济形态，将高度体现环境优先的原则。 　　3.2010年上海世博会将传承世界博览会的传统，成为展现新时期人类新技 术、新产品、新理念的舞台。我国也将同世博会的各类参展者一道，不遗余力地 倡导、传播节能环保理念，交流、实践低碳经济发展模式，引领人类未来的生存 模式。 　　日本国家馆“紫蚕岛”在设计上采用了环境控制技术，使得光、水、空气等 自然资源被最大限度利用。展馆外部透光性高的双层外膜配以内部的太阳能电池， 可以充分利用太阳能资源；展馆内将使用循环式呼吸孔道等最新技术。整个日本 馆的外部覆盖了一层含太阳能发电装置的超轻“膜结构”，宛如一座“太空堡垒”。 这一独