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大户，现阶段专卖管理必须解决的问题 近几年来，国家局出台多项措施大力整治卷烟体外循环，打 破地区封锁，严禁超产瞒产，卷烟市场发生了根本性的好转， 专卖管理工作的重心也发生了重大改变，非正常渠道卷烟的 问题不再成为牵扯专卖管理绝大部分精力的难题。今年以 来，随着烟草商业企业相继进行业务流程重组、再造，撤销 乡下网点，优化配送线路，精简偏远的配送成本高昂、不符 合大配送周期的农村市场，以适应“大访销、大配送”的现 代物流体系要求，随之而来的是出现大量无证户， “假、非、 私”卷烟挤占农村市场，城区和各乡镇的大户重新抬头的现 象。本人觉得，现阶段专卖管理面临的诸多问题当中，“大 户”问题是其中的关键，是现阶段专卖管理的主要矛盾。解 决了“大户”问题，也就基本解决了现阶段专卖管理中的大 多数的问题。下面，我们谈谈关于大户的话题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、“大户”的含义 大户一词，最初出现在什么时候，我们已经无法考究。 不过，从烟草行业发展的过程看，大户几乎伴随着烟草行业 发展的整个过程。“大户”在几年前的市场清理整顿中，曾 高频率地使用。经过多年的演变，“大户”的含义也已经发 生了一些变化。在过去，“大户”专门指暗地里以非法进行该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 地下卷烟批发、配送为主的违法卷烟经营户。现在，我们所 说的大户，是指持有卷烟零售许可证，售卖卷烟主要是以条 为单位、二次批发为主，业态主要为杂货批发、名烟名酒、 连锁形式的经营户。我们姑且把没有证的，以经营其他商品 为掩护的从事卷烟地下批发的非法经营户归类到地下黑配该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、大户产生的原因。 大户产生的原因是多方面的。有历史、政策、内外部环 境等各方面的原因。 1、 当时的经济发展和环境所决定。在八十年代到九十 年代，整个中国的经济蓬勃发展，原来的计划经济逐步向商 品经济、市场经济转变和过渡，城乡的个体经济如雨后春笋 般冒了出来，各种商店和杂货批发市场也在这个时候快速成 长起来。这时候烟草行业刚从糖烟酒公司脱离出来，公司的 运转和经营尚在摸索当中，自然无法顾及偏远的农村市场。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 而杂货批发绝大多数面对农村市场。 因此，在当时的情况下， 烟草的末端零售很自然的就和当时蓬勃发展的杂货批发结 合了起来，从而催生和扶持了第一代卷烟“大户”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 当时的政策造成。其一，在烟草行业发展很长的一 段时间，“坐商”、“官商”思想十分严重，不屑于放下架 子去建设农村市场，其市场的覆盖则由大户来完成。烟草公 司与大户签订“委托批发”的合同，农村市场由大户来辐射;该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其二，曾经有过不短的时间，县级公司之间可以进行交易， 于是乎，各县级公司为了完成上级下达的任务，大进大出， 高进低出。在这个倒进倒出的过程中，大户在其中扮演了一 个十分重要而且十分关键的角色。就在县级公司在高进低出 倒来倒去中出现亏损的时候，大户却在其中渔翁得利，迅速 地发展和壮大起来。其三，在过去，办理烟草专卖零售许可 证的一个重要条件，是每个月要达到一定销量。达不到要求 的，就没有资格办理烟草证， 就是原来有证的，也要被取消。 农村的小商店达不到要求，干脆就不办烟草证，就在圩镇的 杂货批发店要货，反正价钱一样。这也客观上为大户的发展 提供了条件。其四、地区封锁所造成。从 90年代开始，地该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 区圭寸锁已经十分严重，特别是到了后五年，地区圭寸锁已经给 烟草行业的发展带来了极其严重的阻碍作用。但是，在这个 的背后，却是各地地下批发和黑配送大户的黄金发展时期。 因为封锁，市场上卷烟零售户正常正规渠道购进的卷烟品牌 很少，基本上都是本省烟草工业的十几个牌号和规格，而市 场的需求却是多元的，不可能以人为的行政干涉而改变。市 场有这样的消费需求，而正规渠道又不能满足需求，这刚好 给了有自己销售网络和有自己的货物来源的大户有机可趁， 大肆发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、过去行业内部状况所造成。当时全国各地的小烟厂 为了生存，经常超产瞒产。而超产瞒产的部分，绝大部分都该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 是从各个地方的大户流向了市场，走到零售的终端 4、 销售方面的考核体系，也间接的为大户的发展提供 了空间。如对单箱销售额、对卷烟结构的硬性规定等，使一 些商业企业为达到要求，一方面人为控制低档烟的销量，造 成市场低档卷烟的短缺，留下市场空白，大户乘虚而入；另 一方面，希望大户多要点高档次的卷烟，不得不依赖大户。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠