文物保护工程监理概论.doc

文物保护工程监概论 内容摘要：文物保护工程引入监理机制是社会主义市场经济下保护文物的重要措施。我们从保护工程的特殊性及工程本身现状提出了实行监理工作的必要行，对文物监理工作的规则进行了一般性原则的探讨，提出了文物保护工程监理的主要内容，并就制定编写《文物保护工程施工监理规范》的设想和内容提出一个规范草案供参考。 一、实行监理制度是保证文物保护工程质量的一项重大改革，是市场经济条件下保护文物的重要举措。 我国文物保护工程的现状 1,专门从事文物保护工程的专业人员就显得贫乏，能承担这些任务的单位又偏少，且目前我国专门从事文物保护工程的专业施工队伍几乎没有。 第三，长期以来，文物行政主管部门没有颁布有关文物保护工程的相关标准与规范， 第四,由于施工队伍总体素质不高，一般都不太注意收集重要的文物信息资料。施工结束之后，有关施工资料也随之丢失，给今后的保护工作带来困难。 第五，各文物工程的管理管理水平有待提高，我国文物工作长期以来重田野考古发掘而轻地面文物保护.重拨款轻工程管理、轻人才培养，致使目前我们严重缺乏合格的文物保护工程的管理和技术人员。 。 二、文物监理工作的一般原则探讨（一）要与现代建设工程监理工作的基本精神相一致 　监理活动实现的基本条件： 有明确的执行者即监理组织； 有明确的行为准则既监理依据； 有明确的被监理的行为主体既监理对象； 有明确的监理目的和行之有效的方法、手段。 监理工作基本行为规范： 守法、诚信、公正、科学 工程建设监理的中心任务：控制工程项目目标既经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度、质量　。 政府建设监督与社会建设监理 政府建设监督的特点：强制性、执法性、全面性、宏观性。 通过制定法规，行政审批和对监理单位的管理来实现其监督职能 现代工程建设监理要点： 　　１、是对工程项目建设所实施的监督管理活动； 　　２、行为主体是监理单位； 　　３、监理的实施需业主委托和授权； 　　４、是有明确依据的工程建设行为； 　　５、主要发生在项目建设的实施阶段； 　　６是微观性质的监督管理活动。 （二）要认识文物保护工程的特殊性，监理工作必须符合《文物保护法》及其实施细则的相关规定，按照自身特有规律来规范自己的监理行为，以确保文物保护工程的质量。 首先是价值取向不同， 第二，由于文物自身所具有的不可替代性和不可再生性的特殊本质，就决定了文物保护工程所采用的原则是不同的，这必须严格遵循不改变文物原状的规定。 社会建设监理就是指由专业监理单位受业主委托和授权，对工程建设过程实施的监理。监理单位采取组织、技术、经济、合同措施等手段对所监理项目的投资、质量、工期等目标及合同履行进行有效的控制使项目建设达到目标。 主要体现在监理单位的服务性、独立性、公正性、科学性。 第三，文物保护工程的对象是文物本体，它是在施工前就已存在的，与现代建设不同，现代建设面对的是一片空地，要按照设计的意图建造起一个独具特色的建筑物。而文物保护工程强调的是保护原有的对象，因此在工程施工之前，所要做的工作要大大超过现代建筑，如要对保护对象文物本体进行详细的勘察测绘，认真的研究，精心的设计等，就对施工而言，对文物本体维修部分的拆除，测量、绘图、登记，对拆除物件所采取的措施研究，报批等等都是现代建筑所没有的程序，也是我们进行文物监理工作需认真对待的新课题。 第四，对文物的安全工作提出了特殊要求，文物保护工程要求对文物的安全放在第一位。进行文物保护工程的本意是要结文物本体进行保护，去掉它本身存在的疾病，达到延年益寿的目的，使其尽可能长时间的存在下去。如果一旦发生安全事故，如失火、被盗等，给文物造成损害，其损失的文物将是永远不可能弥补的，因此，加强对施工过程中的文物安全的监理工作，是我们不可忽视的重要工作内容之一。 （三）文物监理工作要有实用性，在具体的实施过程中操作性要强，因此在工作规范中，要尽可能详细的列出工作的具体要求。 三、文物保护工程监理工作的主要内容 （一）施工准备阶段的监理 3、编制监理规划和监理实施细则 4、准备监理工作所用的各种图表 主要检查内容：①施工图纸已满足开工要求，已进行了图纸会审和技术交底，图纸中的问题已得到妥善解决，形成的会议纪要已下发。②施工组织设计已审查并经总监批准。③上级文物行政主管部门的开工批准手续已办理完成。④现场施工设备、机械、材料已进场。⑤各组织机构已开始正常办公。⑥各工种人员按计划已到位，并接受了培训和教育。⑦临时设施已建设完毕，三通一平满足施工要求。⑧工程所需资金已按要求到位。 （二）拆除阶段的监理 ①要求施工单位申报拆除的方案，方案应表明，整个拆除的工期安排，参加人员，使用机械工具等，拆除工作程序及工序，构件的编号清理和分类，对建筑构件所