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改革国有资产管理模式总结
XX年7月以来,**区按照党的“十六大”关于深化国有 资产体制改革的有关精神,落实科学发展观,从实际出发, 参照其他地区国有资产管理先进经验,开展了国有资产管理 体制改革,由分散管理变为集中管理, 由“各自为政”到“三
层架构”管理模式,有效地堵塞了国有资产管理中的漏洞。
一、基本做法
在管理制度上,**区出台了《关于国有资产管理体制改 革的意见》、《关于严肃国有资产管理体制改革工作纪律的 意见》、《**区行政事业单位国有资产管理办法》、《 **区该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
国有资产集中管理试行办法》、《**区国有资产处置实施细 则》等文件明确了国有资产管理的主体,规范了国有资产从 配置、调剂、产权登记、产权界定、清产核资、处置、报损、 报废等一系列程序,明晰了国有资产收益的管理办法。 同时,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
该区组织全区所有单位进行了资产清查,摸清了家底,在此 基础上,该区把所有行政事业单位的国有资产统一划归国有 资产运营有限公司管理。明确规定全区国有资产必须登记造 册,明晰产权。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
在管理权限上,国有资产实行“国家所有,集中管理, 授权经营,市场运作,收益上缴”的原则。并构建了国有资 产管理的三层组织架构,规定 **区国有资产管理领导小组为该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
最高决策机构,**区国有资产管理局为监管机构, **区国有
资产运营公司为经营机构,并明确了各自职责。原资产占有 单位不得随意处置资产,配置资产也规定了审批权限,单位 擅自购置、处置资产将追究主要领导的责任。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
在操作程序上,**区从资产配制、处置、运营建立了一 整套阳光操作程序,并针对每一个环节制度了具体的操作规 程,杜绝在国有资产管理环节发生腐败。与此同时, **区建该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
立国有资产管理责任追究制度来规范全区的国有资产管理, 对国有资产经营收入实行“收支两条线”管理,任何单位的 国有资产收入必须统一进财政专户。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
在资产购置上,明确规定全区国有资产必须登记造册, 明晰产权;规定购置国有资产必须实行审批制,凡单位价值 3000元或批量资产价值 XX0元以上的,必须向国资局报告。 同时规定,购置资产单位价值 50000元或批量资产价值该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
100000元以下,报国资局批准,购置资产单位价值 50000元 或批量资产价值 100000元以上,由国资局审核后报国有资 产领导小组审批,购置小车一律由区政府审批。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
在资产处置上,规定资产处置在实行审批制的同时必须 按公开的方式进行,必须按照申报、核实、审批、评估、处 置的程序进行,各单位处置国有资产不论大小都必须报批, 100000元以下由国资局审批,100000元以上由国资局审核 后报领导小组审批,与此同时,在资产处置时,国资、监察、该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
资产单位共同到场并签字认可O
在资产运营上,规定全区经营性国有资产由国有资产运 营公司实行集中管理、集中统一运营,其他单位不再进行资 产的经营,运营公司采取公开拍租的方式实现国有资产经 营,区国有资产领导小组组织相关部门对运营公司的资产经 营进行考核。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
二、改革国有资产管理制度后的几点思考
通过一年左右的国有资产管理制度改革,我们认为国有 资产管理大有文章可做,要切实杜绝国有资产管理的漏洞, 我们认为要从以下几个方面着手:该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
改变过去分散的管理制度。关键的是要由一个专门的机 构来管理和加强资产登记、购置、处置等环节的监管,要形 成统一的资产登记、购置、处置办法。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
统一资产经营。由一个专门的单位来集中经营,变各自 为政为统一管理,按照公开、公平、公正的原则进行集中经 营。达到有效整合资产,拓展财政增收渠道的目的。同时达 到杜绝利用国有资产搞腐败的现象。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
建立国有资产管理新模式。必须打破各种条条框框,要 从政策上探讨如何建立新政,特别是如何从源头上预防腐败 的产生。一方面要着手把国有资产经营收入纳入国资经营预 算管理;另一方面要对国有资产经营从制度上加以规范,要 建立符合现代经营管理的公司对全部的国有资产进行专门 的运营;再一个方面要加强国有资产经营管理环节的监督, 形成一整套行之有效的监督机制。该文档为文档投稿
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