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沈阳地铁集团有限公司突发公共事件总体应急预案 （ 2014 年 8 月 20 日）第一章 总 则 第一条 为适应沈阳地铁集团有限公司（以下简称集团公 司）工程建设、公交运输和多种经营特点以及未来发展需要，提 高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和 减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众和职工的生命财产 安全，维护社会安全和谐稳定，为集团公司全面、协调、可持续 发展创造良好的环境，特制定本总体应急预案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二条 本总体应急预案主要依据《中华人民共和国突发事 件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》 、《沈阳市人民政府突 发公共事件总体应急预案》 等法律法规和应急预案， 按照“以人为 本，预防为主”、“统一领导，分级负责”、“依法规范，加强管理”和“快 速反应， 协调应对”的原则，结合集团公司工程建设、 地铁运营和 多种经营实际情况编制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三条 本总体应急预案所称突发公共事件是指突然发生， 造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社 会危害，危及公共安全的紧急事件。按照性质、演变过程和发生 机理，主要分为四类：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害和地 质灾害等 事故灾难。主要包括各类生产安全事故、交通运输事故、 公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾 病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康 和生命安全的事件。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、 经济安全事件、重大刑事案件、涉外突发事件和群体性突发事件 等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第四条 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、 事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、 重大、较大和一般四级。 自然灾害的分级标准参照《国家自然灾害救助应急预案》中的灾 害损失情况分级标准。事故灾难的分级标准参照《生产安全事故 报告和调查处理条例》中的生产安全事故分级标准。公共卫生事 件的分级标准参照《突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行） 》 中的突发公共卫生事件分级标准。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第五条 集团公司突发公共事件应急预案体系包括集团公 司总体应急预案、集团公司专项应急预案、集团公司总部应急预 案、所属单位应急预案和参建单位项目部应急预案：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 集团公司总体应急预案由集团公司组织制定，是集团公司 应急预案体系的总纲，是集团公司组织应对突发事件的总体制度 安排，主要规定突发事件应对的基本原则、 组织体系、 运行机制， 以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 集团公司专项应急预案由集团公司组织制定，是根据集团 公司总体应急预案，为应对某一类型或某几种类型突发事件，或 者针对重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方 案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 集团公司总部应急预案由集团公司组织制定，是根据集团 公司总体应急预案、专项应急预案，为应对集团公司总部某一类 型或某几种类型突发事件，或者针对重要专项工作而预先制定的 涉及多个部门职责的工作方案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 所属单位应急预案由所属单位组织制定，是所属单位根据 集团公司总体应急预案、专项应急预案和所属单位职责，为应对 本单位突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应 急资源保障等涉及本单位工作而预先制定的工作方案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 参建单位项目部应急预案由参建单位项目部组织制定，由 有关处室、所属单位负责指导制定，参建单位项目部根据集团公 司总体应急预案、专项应急预案和参建单位项目部职责，为应对 本项目部突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、 应急资源保障等涉及本项目部工作而预先制定的工作方案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 集团公司、所属单位、参建单位项目部可以和相邻、临近 的相关部门、单位联合制定应对区域性突发事件的联合应急预案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第六条 本总体预案指导集团公司、所属单位和参建单位项 目部在工程建设、地铁运营和多种经营工作过程中发生的各类突该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发公共事件的应对工作。有专项应急预案的突发公共事件，专项 应急预案指导突发公共