档案局关于行政处罚的分析总结.docxVIP

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档案局关于行政处罚的分析总结 为迎接省联合检查组对行政处罚执法现状的综合监督 检查,我局及时对目前本部门的档案行政处罚执法情况进行 了监督检查,现将检查的情况汇报如下: 一、本部门行政处罚执法现状 法律依据 目前我局依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民 共和国档案法实施办法》及《河北省档案工作条例》等相关 法律法规,明确了损毁、丢失属于国家所有的档案,擅自提 供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案等五项违法行为 的行政处罚,并细化了处罚种类及处罚依据等,确保了档案 行政处罚有法可依。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 执法检查 我局每年都要对全区的档案工作进行执法检查。档案行 政执法人员在进行档案执法检查时,都主动出示行政执法证 件表明身份,但到目前为止,尚未发现严重的违反档案法律 法规的行为,因此未进行过档案行政处罚。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 存在问题及对策 1、存在的问题 档案部门执法缺乏法律的权威。有些部门领导不能从依 法管理的角度审视和处理档案事务,不把档案部门视为执法该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 部门,而是看作一个业务部门, 不能积极配合档案执法工作, 在一定程度上影响了档案行政管理部门的执法活动和档案 法律法规的尊严。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 2、对策 加大执法检查的力度、广度和深度,努力营造全社会依 法治档的氛围。我们要通过加大宣传力度,来扩大档案行政 执法的社会影响;执法时不仅重视文书档案,而且重视各单 位形成的业务档案、基建档案、会计档案等,对各领域档案 工作的违法行为深挖,努力做到严查细究,引起他们对档案 工作的重视。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 二、行政处罚自由裁量权基准制度落实情况 法律依据 依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档 案法实施办法》及《河北省档案工作条例》等相关法律法规, 我局制定了《XX区档案局行政处罚自由裁量权标准》。 《标该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 准》中明确了违法行为、法律依据、法定处罚标准、自由裁 量情形、自由裁量细化标准等,为落实行政处罚自由裁量权 基准提供了坚实的理论基础。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 落实情况 目前我局将《标准》作为落实标准,不仅明确了局领导 及各科室在行政执法中的职责权限,规范了行政执法行为,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 强化了依法行政的管理;并将行政处罚裁量权执行标准在沧 州政府信息公开平台上公开。 存在问题及对策 1、 存在的问题 档案法律法规不够完善。目前,我国《档案法》部分内 容缺乏具体处罚范围和处罚措施。 如处罚的措施只有“警告”该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 “罚款”“责令赔偿损失”和“依法追究刑事责任”等,但 至于罚多少款和追究什么样的刑事责任都没有明确,只是在该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 《实施办法》中表述为“对单位为 1万元以上10万元以下, 对个人为500元以上5000元以下”罚款。同时对档案处罚 的自由裁量权没有明确的细则标准,导致在执法处罚过程中 容易犯随意性错误。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 2、 对策 健全完善档案法规体系,增强档案执法的规范性和可操 作性。完善档案法规体系,修改档案法律法规,尽快出台操 作性较强的档案处罚细则是当前和今后健康规范开展档案 行政处罚的关键,及时出台档案处罚自由裁量标准和细则, 出现什么程度的违法行为,给予什么样的处罚要有一个明确 的标准和细则,对于概念模糊的法律术语进行进一步的明确 解释。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠

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