环境经济损益分析与评价.ppt

二、费用 — 有效性 在环境影响的费用 — 收益分析中，最常用的评价方 法是收益 — 费用比值法，其计算公式为 经济效果 E = 收益 B / 费用 C 从上式可见，经济效果与收益成正比，与费用成反比。 因此衡量经济效果好坏的标准是： E = B / C ? max 评价经济效果最基本的条件应该是： E = B /C 1 收益必须大于费用，即比值至少是 1 ，否则该方案从 经济上来说是不合理的。 1 ．在费用相同的条件下，比较它们效果的大小； 2 ．在效果相同的条件下，比较它们费用的多少； 3 ．比较它们的费用对效果或效果对费用的比率，即所谓费 用的有效性 ? 如果经济活动的规模不变，一般采用第一种方式或第二种 方式就可以解决经济评价问题。 ? 如果经济活动的规模是变动的，就要采用第三种方式。 费用 — 有效性分析 对同一目标活动，费用 — 有效性是可比的，有 3 种方式 如果在计算中考虑到贴现率，上式可写成： E = B/C = ? i=1 n [B i / (1+d) t ] / ? i=1 n [C i / (1+d) t ] B/C — 收益 — 费用比值； B t — t 年的工程年效益； C t — t 年的工程年费用； d — 贴现率。 环境经济效益可以根据直接计算或按防止污染影响 的环保费用计算。 作为一种补充方法，当不能应用直接计算方法来确 定效益时可采用此法。 ? 在实践中，从经济意义上评价环境质量改善的效益可能 是非常困难的，大多数环境问题的经济效益很难用货币 来表示其影响。 ? 同时，效益的计量不是单纯的计算技术问题，而是一个 概念问题，不同的人对环境效益常有不同的理解和使用 不同的计算方法。 ? 因此，在实际分析中可采用另一种类似费用 — 收益分析 的方法，即费用 — 有效性分析。 ? 费用 — 有效性分析，不用对效益进行换算，就可对不同 治理方案进行比较。费用 — 有效性分析方法的基本思想 是，任何效果都是表示特定活动预期目标的实现程度。 第四节 环境污染损失的计算方法 环境污染的结果往往以经济形式反映出来。苏联对环 境污染所造成的经济损失的计算如下： 一、资源和能源流失量的价值计算 资源和能源流失量的价值，即各种物质没有进入产品 或被吸收到农作物中而被流失的价值。计算这一项污 染的经济损失，其公式为 A = ? i=1 n Q i P i （ i = 1 ， 2 ， … , n ） 式中 A — 资源和能源流失量的价值； Q —“ 三废”排放物的历年累计总量； P — 排放物按产品计算的不变价格 i — 品种。 二、污染物对周围环境造成损失的费用 各种污染物质或其转换为其它物质后，对 周围环境中的生产和对人们的生活造成的损失 费用，计算公式为 B = ? i=1 n C i （ i = 1 ， 2 ， … , n ） 式中 C — 生产和生活资料的各种损失，包括工 业、农业、渔业，生活物品及建筑物等。 三、各种污染物对人类健康影响的价值 各种污染物质对人类健康的影响及其所造成的劳动 能力丧失的价值计算式为 C = ∑ i=1 n L i 十 ∑ i=1 n B i +∑ i=1 n F i (i = 1 ， 2 ， … ， n) 式中 L i — 由于环境污染引起的疾病，劳动者在患病期间净产 值的损失； B i — 由于环境污染引起的疾病和死亡，从社会福利基金 支付的金额； F i — 医疗保健部门用于治疗因环境污染而患病人的开支。 环境影响的社会经济效益计算方法 以苏联的一些有关计算方法为例。 一、大气污染所造成的社会经济损失 由于大气污染所造成的社会经济损失的计算模式为 y = y s + y k + y n + y c + y ? 式中 y s — 人体健康损失； y k — 公共事业损失 y n — 工业损失 y c — 农业损失； y ? — 林业损失 在大气污染损失计算中，对人体健康和公共文化卫生事业 方面损失的计算最复杂，在苏联一般是凭经验进行估算， 尚未见到有详细的计算公式 . 第一节 基本概念 ? 在我国的环境影响评价制度中规定，必须对环境影响 进行经济损益分析。 ? 而任何一个建设项目所产生的社会经济环境影响，其 表现形式是多种多样的，包括有利影响和不利影响、 直接影响和间接问题、现实影响和潜在影响、长期影 响和短期影响、可逆和不可逆影响等，在实际评价中 无需面面俱到。 ? 一般应根据需要来确定拟建项目社会经济环境影响的 一些典型特征，并由此明确该项目所带来的主要社会 经济问题。 ? 项目所产生的各类影响的程度与后果可以通过社会 经济效果来加以评价和度量。 ? 根据产生社会经济影响的性质，可分为正效果和负 效果：项