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名词解释 公共政策： 是权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的， 对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。 公共性：是区别于私人而言， 是指政策属于从私人领域中抽离出来的， 代表公共利益，而不是少数或个别人利益的。 分配性政策： 通过合法化途径，对优惠的对象与契约进行法律认定， 对社会中较重要部分的要求予以回应。 规制行政策：利用政府的权威对社会和经济发展中出现的各种不良现 象进行管制和约束 再分配性政策： 发挥资源的再调配，以达到社会公平的目的 构成性政策 ：对政府机构和组织制度进行设计、变更、完善的组织政 策 公共政策功能： 指公共政策通过执行在现实环境中所产生的实际效果 和影响 公共政策客体： 指公共政策实施中将要解决的现实问题和会受到影响 的目标群体 公共政策主体： 指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组 织、团体、个人。 公共问题： 社会成员在公共生活中共同受其广泛影响， 于公共利益密 切相关的那些公共性社会问题。 政策执行： 政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运 用各种政策资源， 以实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的 内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 自由裁量权：行政主体在行政管理活动中所拥有的， 可以根据具体情 况和自己的意志， 自行判断、 自行选择采取最为合适的行为方式及其 内容的一种行政权力 权力：就是一个或若干个在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的 抵制，仍能有机会实现他们自己的意愿能力。 权威：来自某个确定源泉的某些命令被某个确定群体的人们服从的概 率。 政策议程 ：指那些引起深切关注并确认必须解决的公共问题被正式列 入商讨、规划、研究的议事程序， 以决定政府是否需要对其采取行动、 何时采取行动、采取什么行动的政策过程。 政策合法化： 指行政首长或相应的立法机构根据自己的职责、权限， 按照特定程序使各种提议中的政策方案上升到法律或获得合法地位 的过程。 公共政策规划： 政策行动主体对政策问题进行分析、研究的基础上， 经过民主的程序和方式， 运用专业知识和技术， 提出相应的解决政策 问题的办法方案 公共政策决策： 政策行动主体围绕一定的价值和目标取向， 通过一定 的程序进行竞争、协商、合作确定政策行动最终方案的过程。 公共政策案例： 公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记 录 公共政策案例分析： 指运用定性或定量的方法， 对公共政策案例进行 辨析，发现和解决公共政策问题， 以促进对公共政策认识和研究的深 化。 公共利益： 是一个人与其他社会成员共享的资源与条件 公共责任： 指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性 公共文化： 以公共性为特征， 现实地影响着每一个社会成员及其行为 方式，从而塑造着社会公众生活的形态 多选题 1 政策的导向是的 行为、观念的导向 2 公共政策的功能包括： 导向功能、调控功能、分配功能 3 公共政策核心主体包括： 立法机关、行政机关、司法机关、执政党 4 公共政主体体系包括： 核心主体、准公共政策主体、社会公众 5 公共政策主体能力主要包括： 规定社会成员行为能力、引导公众观 念，行为能力、调控各种利益关系能力、公平分配社会资源能力、公 共政策体系内部互相及整合能力 6 公共政策体系包含： 信息、智囊、决断、监控等子系统 7 外部监控体系是由： 人民群众、新闻舆论、社会团体 等组成 8 决断系统在公共政策及其某运用中的作用： 选择政策方案、确定政 策目标、设计政策方案、界定政策问题 9 有人认为，集权的决策体系有利于： 政治控制、社会稳定、集中资 源 10 政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相： 排 斥 11