立法法权威笔记.pdf

立法法权威笔记 这部法律在宪法和行政法中都有考到，很重要，我搜遍论坛没有 找到相关笔记，于是结合李建伟的重点发条、刘东根的一本通，以离 地七寸网友的模式倾力完成这篇笔记，以答谢思考吧众网友给的无私 帮助, 自认为很全面，很完美，希望各位网友多提意见，我共花了 11 个 小时才做完，现在是 6 月 4 日凌晨2 点，但愿各位网友看在我这么辛 苦的份上，给我顶一下！！！谢谢 ！！！！！！！！！！ 立 法 法 笔 记 1.中央立法权限划分 A. 全国人大 a. 制定修改基本法律（狭义） B. 全国人大常委会 a.制定修改一般法律（即基本法以外的法律） b.可以部分补充、修改基本法律，但要受到以下限制： （1）不得同该法律的基本原则相抵触 （2）无权修改特别行政区基本法 C. 上述两机关授权国务院行政立法 a.不能授权制度行政法规的事项： （1）由关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥 和限制人身自由 的强制措施和处罚、司法制度等 b.禁止转授权 c.授权具有期限性 （1）全国人大及其常委会就授权立法事项制定法律后，相应立法 事项的授权终止。 D．国务院行政法规制定权 ： a.行政法规制定事项： 1 执行法律 2 为履行行政管理权 3 授权立法 b. 国务院总理签署国务院令公布，办公厅报全国人大常委会备案 E.应当制定法律的事项 (一)国家主权的事项； 　　(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、 组织和 职权； 　　(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 　　(四)犯罪和刑罚； 　　(五)对公民政治权利的剥 、限制人身自由的强制措施和处罚； 　　(六)对非国有财产的征收； 　　(七)民事基本制度； 　　(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 　　(九)诉讼和仲裁制度 ； 　　(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事 项。 F.法律案的撤回 a.列入会议议程前，提案人有权撤回，在交付表决前分情况： b.全国人大：经主席团同意，向大会报告 c.全国人大常委会：经委员长会议同意，向常委会报告 G.全国人大及其常委会立法程序 a.法律议案审议时，都由法律委员会负责修改适宜 b.通过的票数要求都是全体（代表或组成人员）过半数，提请的主 体一个是 主席团，一个是委员长会议 c.均由国家主席予以公布 e.全国人大常委会特有程序 f.“三读”是通过法律的一般程序 1 听取提案人的说明 2 听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要 问题 3 听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告 g.“两读” ：法律案，各方意见比较一致 h.”一读” ：部分修改的法律案，各方意见比较一致 i.常委会暂不交付表决制 1 经常委会三次审议2 仍有重大 问题需要进一步研究 3 由委员长 会议提出 4 经联合会议或者全体会议同意 j. 法律案的终止审议情形 1 搁置争议满两年的 2 暂不交付表决经过两年没有再次列入常委会审议的 H.法律的解释权 a.立法解释 ：全国人大常委会 b.解释的原因：明确具体含义；明确适用法律依据。 c.有权提请解释的主体：“两央” （中央政府、中央军委） “两高” （高法、高检） “两委” （全国人大各专门委员会、省级政府常委会） c.公布的主体：全国人大常委会 2.地方立法权限划分 A.地方性法规的制定主体： a.省级人大及其常委会 1 不得同宪法、法律、行政法规相抵触，须报全国人大常委会和 国务院备案 b.较大的市人大