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新闻法规与职业道德教程 第一章 新闻法制的基本理论 法的概念： 法是由社会物质条件所决定的， 反映掌握国家政权的社会集团的共同 意志和根本利益，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的一种社会规范。 法的特征 ：（1）法是由社会物质生活条件决定的。 （2 ）法是掌握国家政权的社会 集团的共同意志体现。 （3 ）法是由国家制定或认可的。 （4 ）法是由国家的强制力 来保证实施的。 （5 ）法以权利和义务为主要内容。 新闻法制与新闻职业道德存在的区别 ：（1）新闻法制是以国家意志形式出现， 一 般表现在国家机关所制定的规范性文件， 对权利义务有明确具体的规定； 新闻职 业道德是以社会意志形式出现， 表现为舆论、 各种职业道德规范、 社会公约等抽 象原则和信条，不设具体的权利和义务。 （2）新闻法规有严密的逻辑结构，它所规定的权利和义务是对应的；新闻职业 道德以义务为本位，侧重于个人对社会、对他人履行的义务。 （3）新闻法制调整的是新闻传播活动中对他人的利益或公共利益产生影响的新 闻行为和新闻关系；而新闻职业道德通过影响人们的思想观念来调整人们的行 为，使人们在社会舆论的监督下按照一定的准则行动。 （4）新闻法制在社会生活中的作用，多表现为对一定行为的禁止和惩罚，以他 律为主要特点， 具有国家强制性； 新闻职业道德的作用， 则多表现为对人们行为 的劝阻和示范， 以其对社会舆论和人们内心的信念影响的程度， 对人们的行为发 生作用，即以自律为主要特点。 我国新闻法规的基本原则： (重点 ) （1）宪法原则 （2 ）社会效益第一原则 （3 ） 依法行使言论出版自由原则 新闻自由 ：是公民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻媒介获取、表达、传播 各种信息和意见，参与国家生活和社会生活的一项重要政治权利。 新闻法制核心问题 ：言论出版自由 西方国家普遍采用的新闻法制模式 ：一是依法保障新闻自由； 二是依法限制滥用 新闻自由；三是新闻界本身的自律。 依法限制言论出版自由的原则 ：一是公共利益原则； 二是较少限制手段原则； 三 是事后限制原则； 四是明显而即刻的危险原则； 五是法律规定明确、 限制精明原 则；六是绝对禁止原则；七是特别权衡原则；八是时间、地点、方式限制原则； 九是危险倾向和有害倾向原则。 新闻界本身的自律的三个层次 ：媒体行业的自律； 媒介内部的自律； 媒介从业人 员的自律。 世界现存的四种类型的新闻法制 ：一是以立法形式正式颁布 《新闻法》如俄罗斯； 二是以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件， 即判例法，而没有成 文的《新闻法》如美国、英国、加拿大澳大利亚、新西兰等国；三是在特殊领域 涉及新闻媒体法制，如美国的《通讯法》 ；四是在宪法、刑法、民法以及其他法 律中包含有关新闻媒体的规定，如《少年法》 、《保密法》 新闻法律关系的客体 ：1 物 2 新闻行为 3 智力成果 第二章 新闻法的历史发展 世界上三大法系 ：英美法系：判例法（不成文法） ；大陆法系：法典（成文法） ； 前苏联和东欧：社会主义法系 约翰·李尔本叛国案 ：确立了在出版物上发表批评政府的文章无罪原则 曾格 ：在纽约创办了《纽约周报》 ，陈述无可非议的事实不是诽谤，曾格案被称 为美国新闻史上的里程碑，它在美国确立了三项原则： 1 诽谤必须是捏造事实， 陈述事实的不是诽谤； 2 对诽谤罪要有事实真伪的证