各类规划编制.ppt

w广西“十三五”规划专题培训课程之二: 各类规划的编制提纲 广西壮族自治区发展和改革委员会唐爱斌 2014年9月 各类规划的编制讲课提纲 主要内容: 规划的历史 三、发展规划编制的共性要求 三、总体规划的编制二 口四、专项规划的编制 。五、区域规划的编制M 日、主体功能区规划的编制派 规划的历史 (一)规划的由来 据考证,规划最早是由解决城镇人口聚 集引发的卫生问题而产生的,而后延伸到 解决交通等问题 启 小: 规划是解决问题的,必须突出问题导向 规划是解决长远重大问题的,必须立足当前 着眼长远; ——规划是提出解决方案的,必须研究设计。 、规划的历史 (二)发展规划的历史 1发展规划脱胎于计划经济时代 2、“十一五”规划成为真正意义上的市场 (十一五以前名称为计划 经济条件下的发展规划 (1)改革开放以前编制了5个五 2005年编制十一五规划,首次将计划更名为 下计划。1953年编制了第一个五 规划”,首次界定了政府的职能,就是经济调 管理和公共服务,首次提 重大基础设施和重大产业项日 出了节能减排约束性目标和主体功能区理念 这一时期布局建设。但成为计 标志着规划初步摆脱了计划经济色彩,成为 经济的典型代表,体现高度的 真正意义上的市场经济条件下的发展规划 指令性和强制性 (2)改革开放以后至今编制了 3、至今形成了比较完整的发展规划体系 经过60多年的演变,发展规划形成了总体 1980年编制“六五”计划 划(即五年规划纲要 到200年编制“十五”计划,内容 式在不断演变,但仍然未摆脱 划、主体功能区规划,比较完整的规划体系 ¨、规划的历史 (三)发展规划的地位 随着我国由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制 发展规划的地位经历了强盛一衰落一振兴过程。 我国是中央集权的社会主义国家,发展规划不可或缺。 目前,发展规划的地位体现在三个方面 □」是宏观调控体系的重要导向(十七大报告明确) 是国家治理体系和治理能力现代化的重要手段(十八 届三中全会明确) □是政府履行职责、制定相关政策的重要依据。