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突发公共卫生事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害,指导和规范
各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大限度地减少突发公共卫
生事件造成的危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护正常的
社会秩序。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件
应急条例》、《***省突发公共卫生事件应急规定》、《突发公共卫生事
件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《***突发公共事件应急预
案》,结合中心实际,制定本预案。
1.3 分级与定级
1.3.1 本预案所称突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者
可能造成社会公众健康严重损害的重 传染病疫情、群体性不明原因
疾病、重大食物中毒、重 职业中毒以及重大放射性物 、危险化学
品丢失、泄漏事故和自然灾害引发疾病等严重影响公众健康的事件。
1.3.2 突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)、较
突发公共卫生事件(Ⅲ级)、重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)和特大突发公
共卫生事件(Ⅰ级)四级。
1.3.3 突发公共卫生事件分级标准
1.3.3.1 特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):
(1)肺鼠疫、肺炭疽发生并有扩散趋势,或已波及到 2 个以上省份;
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩
散趋势;
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势 ;
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩
散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行;
(5)国家卫计委认定的其他特别严重突发公共卫生事件。
1.3.3.2 重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级):
(1)在本县行政县域内,一个平均潜伏期内(6 天)发生 5 例以上肺
鼠疫、肺炭疽病例;或者相关联的疫情波及 2 个及以上的县(市、县);
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感续发病例;
(3)腺鼠疫发生流行,在本县范围内,一个平均潜伏期内多点连
续发病 20 例以上;
(4)霍乱在本县行政县域内流行,1 周内发病 30 例以上;
(5)乙类、丙类传染病疫情波及 2 个以上的县(市、县),1 周内发
病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上;
(6)发生群体性不明原因疾病,扩散到 2 个以上县(市、县);
(7)发生重大医源性感染事件;
(8)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡;
(9)一次食物中毒人数超过 100 人(含 100 人)并出现死亡病例,或
出现 10 例及以上死亡病例;
(10)一次发生急性职业中毒 50 人以上,或死亡 5 人以上;
(11)鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰 炎
等菌种、毒种丢失;
(12)省卫计委认定的其他重大突发公共卫生事件。
1.3.3.3 较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)
有下列情形之一的为较重突发公共卫生事件(Ⅲ级):
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数5 例以下,
流行范围在本县行政县域以内;
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例;
(3)腺鼠疫发生流行,在本县行政县域内,一个平均潜伏期内连
续发病 10 例以上;或波及 2 个以上县(市、县);
(4)霍乱在本县行政县域内发生,1 周内发病 10 以上,30 例以下;
或波及两个以上县(市、县);或在本县行政县域内首次发生;
(5)一周内在本县行政县域内,乙、丙类传染病发病水平超过前
5 年同期平均发病水平 1 倍以上;
(6)在本县行政县域内发现群体性不明原因疾病;
(7)一次食物中毒人数超过 100 人(含 100 人),或出现死亡病例;
(8)预防接种或群体
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