膨胀人发特色产业助推农村经济发展.pdfVIP

膨胀人发特色产业 助推农村经济发展 近年来，鄄城县郑营乡党委政府认真践行科学发展观，立足人发资源，创 新发展思路，精心打造特色产业， 仅使郑营乡一跃成为全国最大的人发原材 料和发制品购销集散中心，赢得了“ 中国发都”的美誉，而且实现了农民增收、税 收增长和就业增加，促进了农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。 一、立足优势，明确人发产业发展定位 人发购销、加工在郑营算起来已有 30 多年的 史，上世纪70 年代，郑营乡 开始出现一些人发购销户，90 年代，就有不少人开始从事人发购销和简单加工， 此后，人发经营户逐年增加，人发产业迅速膨胀，呈现出强劲的发展势头。人 发经营户在购销过程中， 仅积累了丰富的购销、加工、生产、管理经验和技 术，而且实现了资本积累，大力发展人发产业优势明显。乡党委政府抓住这一 特有的资源优势，围绕头发作文章，确定把发展人发产业作为“调整产业结构、 增加农民收入”的突破口，重点扶持，使其成为全乡最大的经济增长点。切实制 定了中长期发展规划和相应的鼓励措施，因势利导，力促全民创业。全乡群众， 有钱的，搭棚建厂搞加工，没钱的，帮人拉发扎发套，或者外出收购原材料，很 快在全乡出现了干部领办、合股联办、邻里帮办的竞相发展热潮，涌现了“鸡窝 变车间、伙计变老板、小户变大户”的可喜景象。同时，来郑营进行人发交易的 客户也络绎 绝，自发形成了以郑营、钟楼等村为中心人发交易市场，市场交 易场面每天都红红火火。 二、筑巢引凤，搭建人发产业发展平台 乡党委政府经过认真调研，于 1999 年，动员社会各界力量，在郑营村靠近 1 鄄巨公路的开阔地带规划建立了占地 260 余亩的大型人发皮毛市场。为进一步 拓展人发市场发展空间，2009 年，又在原来人发交易市场的基础上，新建钢结 构连体厂棚 8 万平方米，设立固定经营门市 302 个、固定室外摊点 1260 个，并 组织工商、税务、公安、安检等部 门人员成立了人发市场管理委员会对市场进 行全方位管理，最大限度地为人发经营户提供服务，因而吸引了国内外多家客 商前来交易，人发皮毛市场年吞吐量、交易额逐年增加，逐渐成为全国重要的 人发购销集散地、发制品加工基地、国内外发制品及生产用品厂商聚集、交流 中心。人发市场的形成和壮大，增加了人发原料的供应能力，辐射影响作用明 显增强。据统计，2009 年，鄄城县年人发吞吐量在 3000 吨左右，交易额 15 亿元， 其中郑营人发市场交易量就达 2500 多吨，交易额 10 多亿元，青岛 50%、天津 80%的人发加工企业的原料来自郑营。人发市场的不断发展壮大，也刺激带动 更多的农民参与人发经营，形成了广大的人发购销网络。目前，全乡已发展人 发购销加工队伍 1.2 万人，人发经营专业村 22 个。收购人员跑遍全国各地，并 在各省市设点代购，有的延伸到越南、缅甸、印度、俄罗斯、巴基斯坦、吉尔吉 斯坦等周边国家。 三、产业招商，推进人发产业提档升级 近年来，郑营乡在强化人发产业经销管理的同时，依托人发资源优势，广 泛开展招商引资活动，并从治理发展环境、招商引资、发展民营经济等方面，出 台了一系列优惠政策，扶持壮大人发产业，促使人发产业提档升级。通过几年 的不懈努力， 仅提高了本地人发展人发企业的积极性，还吸引了青岛、天津 等城市以及美国、韩国、香港等国家和地区的一些客商来我乡投资。目前，全乡 2 小规模加工户发展到 1786户，拥有 10万元以上资产的人发加工户达到 1327 户， 全乡人发加工企业发展到 97 家，其中规模以上企业 22 家，一般纳税人 79 家，深 加工企业 12 家，有自营进出口权的企业 8 家。人发加工业由以档发为主的初级 加工向生产发帘、发套、发块、假发配件、公仔头、人发工艺品等深加工产品拓 展，加工档次不断提升，产业规模逐步扩大，加工能力进一步提高，全年生产 档发 1500 多吨，各种假发制品达到 500 余万件，在全乡已初步形成了一条以市 场为依托、以农民为主体、以企业为龙头，购加销良性循环、协调发展的特色 产业格局。 四、优化服务，力促人发产业做大做强 在完成了