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当前中国农村基层社会组织的类型及其功能
政治组织
政党组织:中国共产党乡(镇)委员会一
区党总支——行政村党支部——自然村
党小组
·政权组织:乡镇人民代表大会——乡镇人
民政府
政治组织
特征:
基础性:是国家权力体系的基础层次,是国家设
在广大农村的最低一层权力机关和行政机关
正式性:具有明确的法律地位和明确的组织规章
制度,以及规范化的组织运作程序,而且内部结
构和管理方式也具有明显的科层制特征
地域性:是以地缘关系为纽带的区域性组织,其
功能的发挥主要限于本行政区域范围内
、村民自治组织
20世纪80年代初,村民自治制度取代了
人民公社制度
性质:是村民自我管理、自我教育、自我服
务的基层群众性自治组织
村民自治产生的历史背景
农村联产承包责任制的推行政社分,废社建乡
农民利益的独立
队为基础,三级所有”被破
大队失去权力来源和农民的支持
农村社会秩序紊乱
要求自我管理
村民委员会一自治机构
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