环境效益费用分析报告.pdfVIP

标准实用 环境效益费用分析 第一节 效益费用分析概述 一、效益费用分析 ( 一) 效益费用分析的概念 效益费用分析 (BenefitCostAnalysis) 简称效费分析 (Bc 分析 ) ， 它是一项活动所投入的资金 ( 费用) 与其所产生的效益进行对比分析 的方法，是一门实用性很强的技术。在建设项目经济分析评价中，效 费分析主要是对公共工程项目建成后， 社会所得到的效益与所产生的 费用进行评价的一种经济分析方法。 效益费用分析主要运用经济学、数学和系统科学等方面的知识， 按照一定的程序、准则分析工程项目、建设规划、社会计划等将会给 社会带来的效益与费用，为决策的作出或进一步地改进提供科学依 据。在经济学中， 效益费用分析是现代福利经济学的一种应用，其目 的在于改善资源分配的经济效率。 ( 二) 效益费用分析的产生和发展 效益费用分析方法的思想产生于 19 世纪， 1844年，法国工程师 迪皮发表了《公共工程效用的评价》，其中一些主要思想后来发展成 为效益费用分析的基础。但效费分析的思想雏形和一些做法在 17 世 纪就反映出来。早在 1667 年，英国的威廉·佩蒂爵士 (Sir WilliamPetty) 在伦敦发现，用于防治瘟疫的公共卫生费用，用今天 的话来说，取得了 84 比 1 的效益一费用率。 文案大全 标准实用 在美国，效益费用分析在 1902 年的《河流与港口法》以及 1936 年的 《洪水治理法》通过后便取得了法定地位。 这些法律的条文规定： 各项工程必须通过效益 ( 无论是谁受益 ) 与费用的比较加以论证。 较为 完整的效益费用分析的应用则是在 1965年由美国 ] ：兵部队初步应用 于水资源工程的前景评价上。在 20 世纪中期，效益费用分析的基本 理论和方法形成。 1950年，在美国联邦河流流域委员会发表的《内 河流域项目经济分析的实用方法》 中，第一次把两个平行独立发展起 来的学科， 即实用项目分析与福利经济学联系起来， 更鲜明地显示了 效益费用分析服务于公共福利评价的特点。 同时福利经济学充实、 完 善了效益费用分析理论，并成为现代效益费用分析理论的基础之一。 1970 年，在英国伦敦第三机场的场地选择中，也进行了大规模 的效益费用分析， 它几乎对所有的效益和费用都进行了量化， 甚至包 括旅客到机场的时间和噪声危害等。 美国的哈曼德是第一个把效益费用分析的原理和方法用于污染 控制的经济学家。自公害事件屡屡发生以后， 20 世纪 70 年代，一些 经济学家开始将效益费用分析应用于环境污染控制决策分析中来， 对 环境质量变化的危害和效益进行评价。 美国卡特政府曾经规定所有对 环境有影响的项目， 在环境影响评价中必须进行效益费用分析。 英国、 日本、加拿大等国， 也广泛开展了环境领域效益费用分析的研究与应 用。20 世纪 70 年代以后，效益费用分析在环境影响评价中被广泛采 用。现在，效益费用分析已成为环境经济定量分析研究的一种基本方 法。 文案大全