综合整治长效机制探讨(3.8).pdfVIP

后亚运时期航站楼综合秩序整治工作 长效机制探讨 白云机场亚运期间航站区综合整治行动效果显著，但在亚运后由于 种种原因，各项措施的取消或力度减弱，扰乱航站区秩序的现象出现 力反弹，如何在后亚运时代保持航站区整合秩序的良好，是纳入执法队 伍进行专业化管理？还是申请立法授权，提升目前打击力度？亦或是通 过整编机构、建章立制，改变现行工作机制？本文将在总结亚运期间工 作经验及精神的基础上，分析后亚运时期航站区综合整治的现状和难点， 探讨航站区综合秩序整治行动的长效工作机制。 一、亚运期间航站区综合秩序整治行动取得的成绩和经验 为迎接亚运，整顿航站区综合秩序，2010 年 5 月—10 月，股份公司总 经理办公室牵头，以机场公安为行动主体，组织股份相关部 门，开展航站 区综合秩序的联合专项整治行动，护卫队作为整治行动的重要协助力量， 在联合行动中发挥了积极作用，表现在以下几个方面： 1、数字对比说明亚运期间加大力度开展行动效果显著。 在 2010 年 5 月—10 月的亚运期间，中队协助机场公安干警及股份公 司相关单位人员驱赶、抓获拾荒、拉客、拉房、炒票等闲杂人员共 3211 人， 与上一年同比增长 100% ；协助总经办、侯管将疑似精神病人员、盲流等 扰乱机场秩序人员送离机场共 38 人, 同比增长 37% ；在航站楼内发现并 - 1 - 按程序处理无人认领箱包共 1491 起, 同比增长 32%。 2、分类对比说明亚运期间航站区综合秩序明显好转。 （1）拉客人员：聚众拉客现象未再出现； （2）拉房及炒票人员：相继得以减少，个别人员偶有出现； （3）托包人员：除个别以黑人居多的航班偶有出现外，其余航班均未 再发现托包现象； （4）卖火机人员：除个别人员外，未再出现大量卖火机予旅客行为； （5）换外汇人员：未再出现该类人员； （6）拾荒人员：仅剩些许人员照常在航站楼内或周边区域拾荒； （7）乞讨人员：通过综合整治，基本已无该类人员出现。 3、领导肯定是对综合整治行动的最大支持。 在集团公司、股份公司、机场公安局及本部领导的大力支持下，综合 整治行动取得了较为显著的成效。集团公司刘子静总裁亲自去到航站区 公安指挥室专项整治行动指挥部，慰 问参战工作人员，并在航站楼内徒 步视察感受打击整治行动成果长达 40 分钟，对整治效果给予了高度肯定。 股份公司张克俭总经理、韩兆起副总经理也先后多次亲临航站楼指挥现 场组织召开现场工作会议，落实解决行动中急待解决的各类保障问题。安 检护卫部周洪清总经理也在二○一○年本部工作总结会议上讲到：“安检与 公安机关及各相关部 门齐心协力抓整治，坚持公安、监控、安检护卫三家 联合执勤模式，及时发现并遏制了航站区内各种违法乱纪现象，有效的 - 2 - 净化了航站区治安环境，提升了白云机场形象。”上级领导对工作的关怀 及肯定，是对全体参战人员的最大支持。 总结亚运期间航站区综合秩序整治行动取得突出成绩的经验，主要 有以下几个方面： 1、领导重视，动员到位，参战气氛空前浓厚。 亚运综合整治行动在机场领导的高度重视下，由股份总经办牵头，召 开多级动员会议，公安一把手在行动期间亲自抓落实，参战气氛空前浓 厚，持续震慑违法违规分子。 2、狠抓落实，源头抓起，标本兼治。 总结多年联合执勤工作经验，牵头部 门重在落实，从整治非法营运 车辆这个源头抓起，提高违法成本，配合秩序面的打击，实现标本兼治。 3、加 沟通，联动响应，稳步推进行动进程。 与会制度落实到位，牵头部 门在收集汇报数据的基础上进行总结性 分析，确定每日及每一阶段工作重心，各参战单位分片管理，充分发挥自 身的优势，加 沟通，积极联动，保证行程稳步推进。 4、找准定位，协助有力，护卫发挥不可替代作用。 护卫队作为联合执勤的重要组成力量，在接受了行动任务后，立即 展开专题会议，找准定位并配备专门力量及干部，负责综合整治行动的 参与。由于定位准确，中队在总结多年与公安、监控合作的基础上，在此 次综合整治行动中为公安提供了更有力的协助，发挥了不可替代的作用， - 3 - 圆满完成了自身任务。 二、