综治服务中心规范化建设实施方案-精选模板.pdfVIP

综治中心规范化建设实施方案  　　综治中心规范化建设实施方案  　　为了进一步加强基层综治维权功能，打造基层群众出信初访的 窗口、化 纠纷和维护权益的平台，推进全民普法教育、提供优质法 律、维护社会公平正义，推动平安建设长足发展，根据市委、市政府《关 于进一步加强乡镇 （街道）民生中心综治中心建设的意见》（石党发 [**]21 号）精神，现结合我镇实际，制定**镇综治中心规范化建设方案， 如下：  　　一、进一步整合资源  　　整合综治、信访、法院、检察院、派出所、司法、城管等法律职能 部门和工会、团委、妇联、社会组织进驻综治中心开展法律。建立清单 向社会公开，增强队伍素质，常驻部门综治、司法、信访等工作人员实 行常驻集中办公，驻点部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织 工作人员实行驻点“巡诊”值班。建立一个窗口群众、一个平台受理反 馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的运作机制。  　　二、职能定位  　　整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治 理力量，承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运 用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出 问题 进行调解。组织社会群 团组织维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人 员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进社会稳定。协调各 进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、平安联创 的社会综合治理新体系。  　　三、事项  　　（一）综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新 等工作。做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导 村（居）、企事业单位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性 问题实施综合治理；指导、督促管辖区域内社会治安防控措施的落实； 贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作 的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工作情况，提 出工作建议。  　　（二）信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调 处工作。建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾 纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立 上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。  　　（三）司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、 社区矫正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作 机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等 办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居）， 大事不出乡镇。  　　（四）禁毒工作人 员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿 检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。  　　（五）城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。受理和调 处物业管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。  　　（六）法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等 法律。  　　（七）工青妇、群团组织开展维权工作站点，开展职工、妇女、儿 童的维权代理工作。  　　四、规范工作流程  　　建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理—分流—承办—办 结—督办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事 项，由各窗口归口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理 或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。受理群众来信来访等事项 后，要力争当场调 决，不能当场调 决的，视个案性质，分流给 相关职能部 门办理并督办反馈结果。各窗口要明确项目、工作流程及 办理时限，指定专门工作人员，制作工作人员守则及行为规范，方便 群众来信来访，提高效能。  　　五、工作机制  　　综治中心建立“六联”工作机制，实行规范化管理。  　　（一）矛盾纠纷联合调解机制。定期组织集中排查矛盾纠纷，按照 分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直 接要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受 理，统一分流，统一协调，统一督办，统一归档，综合运用人民调解、司 法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重点疑难或涉及两个以上部 门、单位的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部 门、单位共同 决。  　　（二）社会治安联合防控机制。定期进行治安形势分析，提出针对 性的工作意见，及时发布治安预警信息及防范措施。在镇、村（居）建立 健全专群结合的治安联防工作络，组织开展多种形式的治安巡防活动， 积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。指导督促村（居）建立健