船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程.pdfVIP

船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程 一、执法依据 （一）《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条第三款、第七十条（四）项 （二）《中华人民共和国水污染防治法》 （三）《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》 （四）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第二十八条（一）项 （五）《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》 （六）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十条第六款 二、岗位职责 受理人（基层海事执法人员）负责船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质甲板 作业许可申请的受理、审核；负责有关材料的归档、台帐登记等工作；负责有关 信息的传递。 三、工作流程 （一）受理 1、受理人收到船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质甲板作业业务的申请 后，应对申请是否属本机构管 范围、申请人是否符合申请条件、申请材料是 否齐全等进行审查，申请材料应包括： （1）《防污作业申请书》（一式两份）； （2）防污措施及应急预案； （3）关于污染物、有害有毒物质的说明(包括物质名称、数量、污染物回收 情况、作业地点等) ； （4）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。 2、对资料齐全、文书填写完整的，受理人予以受理并审核，向申请人出具 加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》（能当场办结的可以不出具），受理情 况要进行登记。 3、申请事项依法不需要取得行政许可的，申请事项依法不属于本机构职 权范围的，受理人应当及时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关 申请，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。 4、申请材料存在可以当场更正的错误的，受理人应当告知并允许申请人 当场更正。 5、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理人应当当场一次性告知 申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补 正通知书》。 6、申请人应在复印件上署名及签注日期，受理人经审查与原件一致，将原 件退回申请人。 （二）审核 1、需要现场进行核查的，由受理人或核查部门组织核查。 2、受理人审核同意后，制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。 3、受理人审核不同意，制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决 定书》。 （三）办理与告知 1、由受理人将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》送达 申请人或通知申请人领取。 2、审核同意的，受理人应并及时将相关信息发给现场监管部门/人员。 3、办理完毕后，受理人在《船舶防污作业审批台帐》中登记。 （四）归档 受理人应及时将《防污作业申请书》、申请材料、现场核查书面材料或记录、 《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》附本或复印件等材料进行 归档。 四、参考执法标准 （一）《防污作业申请书》内容填写完整、规范。 （二）对作业申请的审查要点： 1、甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收，回收物已经妥善 处理； 2、回收污染物、有害有毒物质的物质名称、数量、作业地点等； 3、排放入水的冲洗物符合排放标准； 4、排放的水域是海事管理机构指定的水域； 5、所制定的防污措施及应急预案符合防治水域污染的有关规定； 6、冲洗的物质为 MARPOL 公约附则Ⅱ定义的 X 类污染物、MARPOL 公约 附则Ⅲ定义的海洋污染物或《国际海运危险货物规则》第 6.1 类包装类为Ⅰ的物质 时，禁止将冲洗产生的水排入水域中。 （三）受理之日起1 个工作日内办结，但除非有特殊情况原则上应当场办结， 紧急情况必须当场答复。 （四）受理的材料齐全合格，许可的程序规范，受理情况登记清楚。 （五）印章使用正确、规范，台帐记录、档案收集完整。 五、执法文书及台帐 （一）《防污作业申请书》 （二）《船舶防污作业审批台帐》 （三）《海事业务补正通知书》（略） （四）《海事业务不予受理通知书》（略） （五）《海事业务受理通知书》（略） （六）《海事行政许可决定书》（略）