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我国家机构的组织和活动原则 【重点】 ①我国国家机构的组织和活动原则；②全面理解依法治国原则。 【难点】 民主集中制原则； 【素质要求】 1、知识方面： ①识记并理解我国国家机构的组织和活动原则。 ②结合实例分析说明依法治国、加强廉政建设的必要性。 ③支持民主集中制，要维护中央的权威、联系时政材料说明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略； 2、能力方面: ①理论联系实际能力；②比较分析问题能力；③多角度、多方面的发散性思维能力； 3、觉悟方面： 加强民主法制观念，做一个守法爱国的好公民。 【课时安排】2课时 【导入】 　　方法一：（投影） 材料一：国务院总理温家宝日前签署第495号国务院令，公布《行政机关公务员处分条例》。自2007年6月1日起施行。 材料二：十届全国人大五次会议16日上午高票通过物权法。对公有财产和私有财产给予平等保护，最终在这部法律中得以明确。 法律在第一编第一章中规定：国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 问：上述材料体现了国家机构的组织和活动的什么原则？ 答：对人民负责、民主集中制和依法治国原则。 下面我们就来学习这方面的内容。 方法二： 复习提问：国家机构、国家性质、国家职能三者关系如何？我国中央国家机构组织体系如何？ …… 我国中央国家机构的组织体系包括：全国人民代表大会、国家主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会。 由复习可知，我国的国家机构有一个庞大的体系，仅中央国家机构就很复杂，这样复杂的组织体系的活动必须遵循一定的原则，才能保证其活动的顺利展开，否则，秩序混乱，国家职能无法有效实现。 二、我国家机构的组织和活动原则 1、民主集中制原则（板书） 思考：什么是民主集中制原则？主要体现在哪些方面？ （请同学们看教材的有关内容回答） （1)含义：指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 　　　　　　　　　　　①　　　　　　　　②　　　　③ 理解民主集中制的含义时我们应注意从三个方面来理解： ①民主是集中的前提和基础，没有民主就不会有真正的集中，只有以民主为基础的集中，才能充分反映人民的利益和意志。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力机关制定通过。在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。 在我国，从中央到地方，各个国家机关在制定路线、方针、政策，或就某一方面的问题做出决定之前，要善于听取各方面群众的意见和呼声，这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定，真正反映人民群众的意见和要求。听取群众意见、建议、批评的过程，就体现 了民主的过程。 那么，民主集中制中的“集中”指的又是什么？ 我国的国家机关，在听取了各方面的群众的意见、建议之后，要对这些生动的、丰富具体的群众意见、建议，本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策，这一过程就是集中的过程。也就是说， ②民主不是无政府主义，必须以集中为保障，离开了集中的民主就会失去正确的方向和目标。民主只有以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。 那么，同学们设想一下，如果过分地强调集中，不要民主，或过分地强调民主，而不要集中，将是一种什么后果？ （组织同学分析，教师总结） 如果一味地强调集中，不发扬民主，那就会出现领导坐在屋里制定政策、办事，严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致官僚主义。反之，如若事事都要强调民主，而不进行必要的集中，也不能形成正确的意见和办法，甚至随波逐流作群众的尾巴，这样，就不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义，给国家的工作带来损失，可见，民主和集中，应做到有机的结合。 ③强调民主与集中相结合。民主与集中是统一的。只讲民主，不讲集中，就会出现极端民主化、无政府状态；相反，只讲集中，不讲民主，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。 由此，我们可以可概括出民主与集中的关系： 民主与集中是辩证统一的关系，集中是民主基础上的集中，民主是集中指导下的民主。 （2）在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面（板书） 第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。 第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。 最高国家权力机关还产生中央军事委员会，以领导全国武装力量。国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法