第三讲青少年犯罪问题的现状与对策.docxVIP

第三讲 青少年犯罪与法制教育 中国法律规定不满十八周岁的人为未成年人。在青少年犯罪这个概念 中，青年一般指已满十八岁不满二十五周岁的人，少年指已满十四十八周 岁的人。我国法律规定，不满十八周岁的人，统称为未成年人。我国刑法 第十四条规定：“已满十六岁的人犯罪，应负刑事责任。 ”“已满十四岁不满 不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏 社会秩序罪，应当负刑事责任。 ”我国青少年犯罪的概念，可以表达为：已 满十四岁至二十五岁的人，实施了危害社会、触犯刑律依法应受刑罚惩罚 的行为。我国尚未制定青少年法，青少年犯罪所指的内容，不如某些国家 如日本等将不良行为包含在内那样的广泛。但是，对不满十六岁而不处罚 的行为，对青少年的不良行为，也要通过各种渠道、多种方法加以管理、 教育，并已纳入法学、社会学的研究。 一、 我国青少年犯罪的历史与现状 在新中国成立以后的 59 年期间，我国青少年犯罪的历史变化，可以提 供一些观察问题的基本观点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 由于受统计方法的条件限制，还不可能有逐年的精确数字。一些学者 根据某一个地方或几个地方的情况，对新中国成立以来我国青少年犯罪的 阶段和高峰期提出看法。根据这些分析，我国青少年犯罪大致可分以下四 个阶段：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 一 ） 中华人民共和国成立初期 新中国成立初期是新旧交替的时候，半殖民地半封建社会的犯罪活动该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 没有完全停止。有些敌对分子甚至有意教唆青少年犯罪。新中国成立前夕 上海每日发生的抢劫案达一百三四十起。 天津市有抢匪 800 多人。惯窃 1200 多人。 1950年，全国发生各种刑事案件 50 余万起，发案率为 0.093%。青 年犯罪的情况，上海市 1953 年有 1216人犯偷盗罪， 1954年上半年就上升 为 986 名。北京市 1954 年 4-6 月逮捕 612 名犯罪分子，青年占 62%。有的 学者将这种情况作为我国青少年犯罪的一个小高峰。经过政府与青年团体 的共同努力，整个社会秩序与青少年犯罪很快明显下降。 1955 年社会治安 根本好转。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 二）1955 年到 1965 年的十年间 从整个社会治安来看，这十年是最好的时期。 1955 年全国刑事案件有 23万起， 1956年只有 18 万起。其中青少年的犯罪比例仅占 20%左右，不引 人注意。值得注意的是，在经济困难时期的 1961 年，刑事案达 41 万件。 以后又逐年下降， 1965年与 1955年基本相同， 但青少年犯罪的比例有所上 升。据北京、天津、上海等六大城市统计的刑事案件中， 1965 年青少年犯 罪的比例已占 38%，曾引起过注意，有的学者因此称为第二个高峰。因为在 经济不困难的地方没有上升，有人认为缺乏普遍性而不同意此说法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 三）1966 年到 1976 年的十年动乱时期 这个时期是国民经济、社会风气、文化教育、道德与法制都受到严重 破坏的时期，青少年的成长也受到严重影响。这一时期的统计更不精确。 上海市这十年间平均每年刑事案件递增 1000 起。60-70%是青少年犯罪。其 他地方的调查也证明，从 70 年代中期起，青少年犯罪约占整个刑事犯罪的 70%，因此一致认为这是前所未有的青少年犯罪的高峰期。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 四 ）1977 年到现在 十年动乱的结束不等于其影响立即消除。 1977-1979 年的统计， 全国每 年发生刑事案件约 57 万起，发案率为 0.065%。到 1981年、1982年全国刑 事案在 80 万起左右。青少年所占比例一直在 70%。1983年开始下降，全年 61万起，1984年 51万起，1985年 54万起。大幅度上升的局面得到了控制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 近年来，我国的青少年犯罪率不断升高，呈现出令人担忧的急剧增长趋 势。 90 年代以来，青少年犯罪在整个刑事犯罪中的比例虽有下降，但形势 仍很严峻。作为现代化进程中的伴生现象，我国青少年犯罪已经成了刑事 犯罪的主体。在城市，青少年犯罪占刑事犯罪的 70%-80%；在农村，青少年 犯罪占刑事犯罪的 60%以上。总的看来，目前我国青少年犯罪仍处在高峰期， 态势严峻。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2007年 1月10日，中国青少年研究中心发布“中国“十五”期间青年 发展状况和“十一五”期间青年发展趋势研究报告” 。报告指出，“十五” 期间青少年犯罪增加 68%，全国法院判决的青少年罪犯 5 年间增长 12.6%， 未成