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计划生育宣传手册 一、基本知识 1、我国的基本国情 我国是世界上人口最多的发展中国家。人口多，耕地少，底子薄，人均资源不 足，经济文化水平比较落后，地区之间发展极不平衡，这是我国的基本国情。 2、目前我国面临的四大人口高峰 人口总量高峰、劳动就业人口高峰、老年人口高峰和流动人口高峰、 3、全国“十一五”时期人口和计划生育事业发展规划的主要任务 （1）稳定低生育水平； （2）大力提高出生人口素质和群众生殖健康水平； （3）综合治理出生人口性别比偏高问 ； （4）加强流动人口管理与服务； （5）积极应对老龄化。 4、我国现行的生育政策： 提倡一对夫妇只生育一个孩子，按照政策规定照顾某些困难户生育二胎，严禁 超计划的二胎和多胎。 5、“十一五”时期人口和计划生育工作的目标 （1） 在全国 80%以上地区基本建立工作新机制； （2）实现人口和计划生育部 门工作法制化； （3）全国基本实现优质服务，30%以上的县（市、区）达到国家优质服务标准； （4）单项的国家利益导向政策对象资格确认误差率控制在 5%0 以内； （5）全国县乡服务站基本达到国家建设标准； （6）新型婚育观念和新型生育文化基本形成； （7）综合避孕率达 85%，育龄群众生殖保健知识知晓率达 80% ；育龄妇女生殖 道感染干预覆盖面达 80% ； （8）以人群和社区为基础的出生缺陷一级干预覆盖面达 60%以上； （9） 县乡建立育龄妇女信息系统，90%以上的育龄妇女纳入信息管理；初步实 现流动人口信息的异地交换与共享。 6、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问 的 决定》颁布的时间 2006 年 12 月 17 日 7、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问 的 决定》指出统筹解决人口问 五大任务 (1)千方百计稳定低生育水平； (2)大力提高出生人口素质； (3)综合治理出生人口性别比偏高问 ； (4)不断完善流动人口管理服务体系； (5）积极应对人口老龄化。 8、党的十七届三中全会对人口和计划生育工作的重要论述 党的十七届三中全会指出：坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农 村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高 问 。 9 在建设社会主义新农村，人口与计划生育部 门要重点抓好三项工作 完善农村计划生育服务体系，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快 富”工程。 9、公民实行计划生育的七项义务 （1）公民有依法实行计划生育的义务； （2）夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任； （3）公民有按照法律法规规定的条件依法规范生育行为的义务； （4）公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务； （5）公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务； （6）违反法律法规规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务； （7）法律法规规定的其他义务。 10、公民实行计划生育的六项权利 （1）依法生育的权利； （2）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利； （3）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利； （4）获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利； （5）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会 求助的权利和平等发展的权利； （6）公民有对计划生育具体行政行为提起复议、诉讼的权利。 11、打击“两非”的具体内容 严厉打击利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性 别人工终止妊娠。 12、《卫生部关于严禁利用超声等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和 选择性别人工终止妊娠的通知》的相关内容 （1）各级卫生行政部门要加强对因医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工 终止妊娠的诊疗行为管理，对开展遗传诊断和治疗的医疗机构及其医务人员实行 准入管理，只有具备遗传性疾病诊断能力的二