解析基层公务员职业能力建设.pdfVIP

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解析基层公务员职业能力建设 ——以 A 省 D 县为例 摘要:基层公务员职业能力建设是整个公务员队伍能力建设的重 要一环。本文以 A 省 D 县基层公务员职业能力建设为突破口,进而阐 释基层公务员职业能力建设现状、面临的困境,进一步提出建设性意 见来提高基层公务员职业能力。 关键词 :基层公务员 职业能力 1 Analysis of grass roots civil servants occupation ability construction ——Taking the A D County as an example Abstract :Grass roots civil servants occupation ability construction of the civil service ability construction is important one annulus. This paper to A in D county public servants occupation ability construction as the breakthrough point, and then explain the basic civil occupation ability construction current situation, predicament, further proposed the constructive opinion to improve the occupation ability of grass-roots civil servants. 1作者:胡本春,男,生于 1982 年 9 月,安徽金寨人,管理学讲师, 硕士研究生学历,研究方向:公共政策单位安徽省马鞍山市委党校理论 研究室, 电话 邮 :243000。邮箱 hubenchun@163.com Key word: Grass roots civil servants Occupation ability 据统计,目前工作在县级以下基层的公务员占全国公务员队伍总 2 数的60%左右,构成我国公务员队伍的主体 。所以在某种程度上说, 基层公务员职业能力建设的成败直接关系到整个基层政权执政的成 败。所谓基层公务员是指县 乡一级公务员队伍。所谓基层公务员职业 能力,一般概括为:基层公务员应该掌握的,直接影响其在职位上依法 运用公共资源来科学、有效地履行行政职能,提供公共产品与服务等 活动的知识与技能的总和。3 县(市) 乡(镇)两级政府的公务员队伍,是 保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动 各项工作开展的先行者,担负着组织群众 发动群众、宣传群众、服务 群众的重要使命。 加强基层(县 乡两级)公务员队伍职业能力建设,增强基层公务 员的自豪感 责任感和使命感,让广大公务员的积极性 创造性得到 充分发挥,成为当下值得深入关注的一个问题。本文以A 省 D 县为例, 以该县公务员职业能力建设为突破口,进而阐述当下基层公务员职业 能力建设的现状。 2 /show/102449-2.html 3 摘自《江东论坛》,2011 年第 4 期。 一 基层公务员职业能力建设存在的几点不足 由于体制、政策和历史等方面的原因,当前基层公务员队伍存在 着些许不容忽视的问题和矛盾。具体表现在 制少、年龄老化、缺乏 流动,晋升空间狭窄,成员的积极性 创造性不能得到充分发挥等问题。   (一) 公务员队伍年龄结构有待优化,科学的“进出机制”没有真 正建立起来。D 县县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄结构有待 优化,工作压力大的状况。以 D 县为例,全县乡镇及县直 7

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