评标办法及细则.pdfVIP

附件A ：评标办法 一、总则 （一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评 标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。 （二）评标委员会按本办法的规定和招标文件要求，结合项目 特点，应对投标人的投标报价、投标工期、工程质量、企业信誉、项目 管理班子配备、施 组织设计的内容进行综合评议，能最大限度地满 足招标文件规定的各项综合评价的指标进行评审。 （三）评标工作按以下程序进行： 1 ．符合性审查（初步评审）； 2 ．澄清（若有必要）； 3 ．技术文件、商务文件评审 ； 4 ．提出评审意 ，综合评分，写出评标报告。 二、评标委员会 （一）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人 推荐中标候选人。 评标委员会成员名单于开标前确定。评标委员会成员名单在 中标结果确定前保密。 （二）评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不 得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成 员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其 他成员有同等的表决权。 （三）评标委员会的专家成员从省级以上人民政府有关部门 提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取 随机抽取的方式确定。 （四）评标专家应符合下列条件： 1 ．从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专 业水平； 2 ．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的 实践经验； 3 ．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 （五）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： 1．投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 2．项目主管部门或者行政监督部门的人员； 3．与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 4．曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法 行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 （六）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业 道德，对所提出的评审意 承担个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系 的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人和其他利害关系人的财 物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得 透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有 关的其他情况。 三、符合性审查（初步评审） （一）评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投 标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不 得作为评标的依据。 （二）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他 投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标 人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能 提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞 标，其投标应作废标处理。 （三）评标委员会须审查每一投标文件是否对招标文件提出的所 有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标 处理。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全 部投标偏差。 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 下列情况属于重大偏差： 1． 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代 理人签字或加盖章的； 2． 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无 法辨认的； 3． 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在 一份投标文件中对同一招标项 目报有两个或多个报价，且未 声明哪一个有效的； 4． 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 5． 未按招标文件要求提交投标保证金的或者所提供的 投标保证金有瑕疵； 6． 投