乡镇中心学校校长角色的感慨PDF打印版.pdfVIP

学 海 无 涯 乡镇中心学校校长角色的感慨 ——桐梓县新站镇中心学校 张华元 我县根据国务院公布的《关于基础教育改革与发展的决定》的精 神，从XXXX 年9 月 1 日起，由原来的乡镇教育辅导站改变为乡镇 中心学校，中心学校校长负责全镇教育教学业务管理工作，使乡镇一 级教育管理主体实现了体制改革的大转变。笔者认为，在新的教育体 制改革下，乡镇中心学校校长角色有诸多的感慨。 一、乡镇中小学教育管理的困惑： 1、实行中心学校机构以来，新的管理体制发生了变化，领导任 命、人事管理、工程规划、教育经费和资源配置等，均由县教育主管 部门负责，而教育教学业务管理及其他工作任务，交给了乡镇中心学 校校长负责。中心学校要完成县教育局所有科室各自安排的工作任 务，中心学校在操作时，容易造成县局科室相互间协调困难，有时造 成数据重复上报、数据不稳合，甚至张冠李戴。中心学校尽管加强了 管理，理顺了关系，但，也有很多工作难以开展。 2、实行县局管理新体制以来，乡镇政府尽管在维护校园周边秩 序、学校建设用地划拨和义教阶段适龄儿童入学等问题仍负有相应的 责任，但由于乡镇政府财力严重不足，对教育的重视程度明显减弱， 没有把农村教育教学工作纳入乡镇整体工作的规划和部署。反正，中 心学校是教育局的派出机构，教师工资由县财政局负责，学校办学条 件的改善、教学设备的添置等均由上级解决，乡镇政府完全弱化了对 教育重视的责任，由教育任其发展。加之，中心学校在两个父母的管 教和领导下，中心校长在中间左右为难、无法协调。 3、中心学校校长既要负责全乡镇中小学的教育教学业务指导， 又要负责全乡镇中小学的教育行政管理工作，这两项任务大多由中心 校长一人承担，实际上中心校长既是全乡镇中小学教育行政的管理 者，也是教育教学业务管理的责任人。因为中心学校既要完成县局 1 学 海 无 涯 18 个科室的工作任务，又要指导和管理全乡镇中小学教育教学工作， 所以，中心学校的工作量大，中心校长就把这所有工作任务分解给中 心学校办公室人员，中心学校就变成了的教育行政与教学业务为一体 的“双肩挑”管理和办事机构，中心学校的职责范围更广、担子更重、 责任更大，中心学校就形成了杂货背篼。 4、中心学校权限构成不完整，权责不对称，范围不明确，中心 学校校长难以发挥应有的作用。中小学教育教学管理工作的顺利实 施，必须具备一个前提，就是管理者拥有与其岗位职责相匹配的经费 支配与人员调度，有权对中小学教师的工作表现进行评价和加强管 理。而现在的中心学校校长只有教育教学业务的管理权，并没有管理 工作必须的人权、财权与物资支配权，所以，中心学校的管理工作难 以加强，教研课改难以实施，各种活动难以开展，形成了有其名无其 实的空架子，很多事情都处于被动状态，人们常说：“巧妇难煮无米 之炊”。 5、中心学校纯属一个乡镇教育的办事机构，工作千头万绪，中 心学校人员成天要完成县教育局计财科、人事科、教育科、法规科、 设备站、招生办、培训站、工程办、党建办、教研室、督导室、办公 室、营养办、信访办、资助办、职改办、档案室、工会办和当地党政 交办的各项工作任务，没有时间深入学校了解和掌握教育教学动态， 尽管下去，也是跑马观花看一下学生食堂卫生和校园安全等。中心学 校校长成天忙于开会、应酬，办公室人员忙于其他杂事，形成了今天 检查，明天验收的工作格局，根本没有时间静下心来思考教学业务如 何抓起，教研活动如何开展，教学质量如何提高等问题，所以，中心 学校校长根本没有起到带头、引领和主抓教育教学业务的作用。 6、乡镇中心学校办公室的名称也不规范，职责不明确，现在的 中心学校是原乡镇中心完小，中心学校办公室是中心学校下设的一个 办事机构，说他是学校，却没有一个学生，也没有一个教书的老师， 2 学 海 无 涯 更没有直接进行教育教学活动；说他不是学校，却是中心学校办公室， 更是县教育局专门下设为学校办事的机构，还要负责管理乡镇中学、 中心完小、村小和幼儿园的教育教学工作。无论乡镇大小，人员多少， 都是