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学 海 无 涯
当前乡镇妇联工作存在的主要问题及对策建议
县妇联主席 杨 毅
乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强
活力的源泉。其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到农村经济和社会发展
问题。近年来,随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,农村外出打工经商的人群越
来越多,纷纷外出务工经商,留在家中的大多为妇女,她们既要照顾老小又要从事农业生产。
由此,妇女成为了我县农村产业结构调整的主要力量,在农村经济社会发展中起着举足轻重
的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作如何有效地发挥起职能作用,值得我们深思。结合当
前我县乡镇妇联工作存在的主要问题,提出一点粗浅的对策建议。
一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因
1、部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县30 个乡镇都明确了领导分管妇联和妇
女工作,多数乡镇对妇女工作较重视。而少数乡镇分管领导对妇女工作认识不到位,不重视
妇女工作,认为妇女工作未纳入乡镇考核,妇女工作的好坏不影响整个乡镇的考核,可抓可
不抓。乡镇妇联主席汇报工作和请示有关问题时,个别分管领导不是为其想办法,反以各种
理由推卸,挫伤了妇联主席的工作积极性。同时,由于乡镇工作繁多,人少事多,部份乡镇
领导认为只要能抓好经济等重要工作就行了,对妇联工作,则存在“说起来重要,干起来次
要,忙起来不要”的现象。
2 、部分乡镇妇联干部不善于开展工作。通过乡镇班子换届调整后,全县30 个乡镇妇联
主席基本达到了年轻化、知识化,整体素质比过去有了很大的提高。但其工作与新形势发展
的要求还有一定差距。存在以下几种情况:一是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,
接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但办法少,工作思路不清,不知道从何处着手开
展工作,只能被动的参与县妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联
干部所应承担的工作职责,认为妇联工作比较虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,
不钻研妇女工作业务,对妇女工作得过且过,使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部
缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不敢和领导讲,不敢协
调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮,
深入基层少,没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求,更谈不上认真地
去思考妇女工作的方式与手段,不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作
用的发挥,影响了妇联工作的有效开展。
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学 海 无 涯
3、妇联工作受经费制约,缺乏主动性积极性。各乡镇妇联没有专门的工作经费,要开展
工作时,必须先请示,得到同意后方可进行,工作较为被动,若遇到不同意时,更对开展妇
女工作失去信心。这不仅导致了乡镇妇联组织难以正常开展各项工作,而且参与社会事业发
展的积极性不高,意识不强,不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
4 、工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作。
乡镇妇联主席存在“兼职不得用,专职不专用”的情况。多数乡镇妇联主席身兼数职后,由于
精力、时间有限,大部份时间都在抓兼职工作,没有履行好妇联主席的职责。部份乡镇的妇
联主席还象机动人员一样,哪项工作缺人,就临时派去抓哪项工作。真正的妇女工作只能挤
时间加班加点去搞。大多数乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法,未能将妇联工作融入
党委政府的中心工作,创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合
乡村组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内
容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
5、村级妇女工作开展存在一定困难。据全县30 个乡镇350 个村的村级妇女干部任职情
况显示,专职的很少,兼职的较多,还有极个别村的妇干部是由村三职干部中的男同志兼任
的,同时村级妇女干部的年龄偏大和文化程度偏低也是一个重要的问题,初中文化程度是其
构成的主体,这部分人在社会转型期间观念转变慢,适应市场经济能力差,无论在致富能力
还是领导水平上,都没有太大的说服力,不能很好地发挥妇女干部的示范带动作用。另外,
经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。村级妇女干部进村“两委”
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