衢州市矿产资源总体规划(2011-2015年).pdfVIP

衢州市矿产资源总体规划(2011-2015 年) 一、前 言 “十二五”时期是深入实施创业富民、全面建设小康社会、提前 实现现代化的关键时期，矿产资源对衢州市经济发展、构建和谐社会 的保障性作用更为突出。为合理开发利用矿产资源，有效保护矿山生 态（地质）环境，建设资源节约型矿业，推动低碳经济发展，在分析 总结 “十一五”时期衢州市矿业经济发展取得的成就与存在问题基 础上，研究当前市情、矿情变化，把握经济社会对矿产资源的新需求， 促进经济平稳较快发展，根据《关于开展市县矿产资源规划修编工作 的通知（浙土资发〔2010〕10 号）》文件修编《衢州市矿产资源总 体规划（2011—2015 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国 土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《浙江省矿产资源 管理条例》等法律法规为依据；与《中国的矿产资源政策》（国务院 新闻办公室2003 年12 月）、《关于加强地质工作的决定》（国务院 国发[2006]4 号）、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国 土资发[2005]231号）、《关于全国整顿和规范矿产资源开发秩序的 通知》（国发〔2005〕28 号）》、《市、县级矿产资源规划编制指 导意见》（国土资源部2001 年）、《衢州市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》等政策文件相一致，并与衢州市土地、水利、 旅游、交通、农业、环保、城建、地质灾害防治等规划相衔接。 《规划》是浙江省矿产资源总体规划的重要组成部分，是衢州市 属县 （市）级矿产资源规划编制的重要依据，起承上启下之作用。《规 划》在矿山数量控制、指标分解落实、开采总量调控，规划分区，开 发布局和矿业结构调整，地质勘查项目监督管理，矿山生态（地质） 环境保护与治理等方面进行了统筹规划，创造一个矿业和谐、生态环 境良好、资源节约、经济发展的矿产资源开发新局面，实现矿业经济 全面协调可持续发展。 《规划》是具有政策性和可操作性的文件，是衢州市人民政府及 职能部门依法行使矿产资源管理的依据。 《规划》基准年为 2009 年，规划近期 2011-2015 年，展望远期 至2020 年。 《规划》适用于衢州市辖区。 二、规划背景与现实基础 （一）自然地理与经济社会发展概况 1、地理区位 衢州地处浙江西部、钱塘江上游，金衢盆地西段，市域东接金华 市婺城区、兰溪市，东南临丽水市遂昌县，南部与福建省南平市相连， 西部与江西省上饶市、景德镇市为邻，西北部与安徽省黄山市接壤， 北面与杭州市淳安县、建德市毗连，下辖柯城区、衢江区和江山市、 常山县、开化县、龙游县，地理坐标为东经118°0l′～119°20′， 北纬28°14′～29°30′。东西宽127.5 公里，南北长 140.25 公里， 面积8836.52 平方公里，2009 年末总人口249.86 万人。 衢州处于浙江内陆，是闽浙赣皖四省边际中心城市，地理位置优 越，交通便利。衢州机场是浙西重要航空要道，铁路有浙赣线，内河 航道有衢江航道等，公路主要有杭金衢、黄衢南、杭新景、龙丽温高 速公路和 320 国道、205 国道、46 省道等，与周边中心城市形成了 两小时交通圈、市内半小时交通圈，至2009 年底全市各类公路里程 达7241.21 公里，其中高速公路244.31 公里，一级公路289.76 公里， 二级公路 651.18 公里。 2、自然环境 衢州北部属千里岗山脉，西部为怀玉山脉，南部为仙霞岭山脉， 中部为金衢盆地的西半部，全市最高点为江山市的大龙岗，海拔 1500.3 米。地势具南北高，中部低和西部高，东部低之特点，境内 平原占15％，丘陵占36％，山地占49％。 衢州属亚热带季风气候区，四季分明，温和湿润，冬夏长春秋短、 光照充足，常年平均气温在 16.3~17.3℃间，多年平均降水量为1843 毫米，雨量充沛，降雨丰沛而季节分配不均，多分布于梅雨期和台汛 期。 衢州山川秀丽，多次被评为全国优秀旅游城市，境内有烂柯山中 国围棋之祖和孔氏南宗家庙历史文化；有著名的地下人工建筑—龙游 石窟群，钱江源森林公园、古田山自然保护区和三衢石林风景名胜； 有常山县奥陶系达瑞威尔阶、寒武系江山阶等世界标准地层剖面—“金 钉子”地质遗