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煤 矿 双 重 预 防 信 息 系
统 管 理 制 度
煤矿双重预防信息系统管理规定
根据《关于全省煤矿双重预防机制建设情况的通报》
(鲁煤监政法函 [2018]5 号)要求,为进一步规范安全信息
运行管理,有效利用双防信息系统,保证风险管控措施的
有效运行以及各类隐患的闭合管理,推动双重预防机制建
设工作,提高安全管理水平,杜绝各类安全生产事故,促
进矿井安全发展,结合我矿双重预防机制建设实际情况,
特制定本规定。
一、加强组织领导。
为加强双防信息系统的运行管理,成立以矿长为组
长,各副矿长为副组长,各专业副总工程师、各科室负责
人为成员的双防信息系统运行管理领导小组,领导小组办
公室设在安全科,王琳任办公室主任,负责双防信息系统
的运行的协调管理工作。
二、双防信息系统的运行管理
(一)系统数据录入
1 、基础数据管理:系统中的岗位、作业活动、危险
源、风险点、风险清单以及风险的关联工作由领导小组办
公室总体协调,各专业组根据我矿生产布局的变化情况进
行补充完善。
(二)1+4 专项辨识
1 、风险点的补充完善工作由领导小组办公室根据井上
下变化情况实时进行协调,各专业组根据办公室要求,及
时完善。
2 、年度风险辨识及风险清单完善:每年 10 月份,由
矿长组织,各专业组由分管矿长负责根据下一年度生产计
划安排情况,对下一年度的风险清单进行修改完善,修改
完善后由各专业负责人进行审核,制定重大风险管控方案
并对重大风险清单进行上报。如果生产计划发生变化,由
分管矿长组织各专业组对年度风险辨识及风险清单进行补
充完善。
3 、专项辨识
(1 )新水平、新采(盘)区、新工作面设计前的专项
辨识;由总工程师组织,生产技术科牵头对新工作面设计
前进行专项辨识,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方
面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相
应管控措施;辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产
工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
专项辨识报告由生产技术科上传到管理系统。
(2 )生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害
因素等发生重大变化时的专项辨识;由各专业分管矿长组
织,分管科室牵头进行专项辨识,重点辨识作业环境、生
产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全
风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措
施;辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规
程、操作规程。专项辨识报告由分管科室上传到管理系
统。
(3 )启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带和石门
揭煤等高危险作业实施前,新技术、新材料试验或推广应
用前,连续停工停产 1 个月以上的煤矿在复工复产前的专
项辨识。
其中,启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带和石
门揭煤等高危险作业的专项辨识,由总工程师组织,通防
科牵头进行辨识;新技术、新材料试验或推广应用前,由
各专业分管矿长组织,分管科室牵头进行专项辨识;连续
停工停产 1 个月以上的煤矿在复工复产前,由总工程师组
织,生产技术科牵头进行辨识。重点辨识作业环境、工程
技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险,补充
完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;辨识评估
结果作为编制安全技术措施依据。专项辨识报告由分管科
室上传到管理系统。
(4 )本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐
患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。由矿长组织分管
负责人和业务科室进行专项辨识,识别安全风险辨识结果
及管控措施是否存在漏洞、盲区;补充完善重大安全风险
清单并制定相应的管控措施;辨识评估结果用于指导修订
完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技
术文件。专项辨识报告由领导小组办公室上传到管理系
统。
4 、3+1 风险管控
(1 )月度检查:矿长每月组织对重大安全风险管控措
施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程
中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全
风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,明确责
任分工。各专业由分
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