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- 2020-07-23 发布于广东
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学 海 无 涯
浅析乡镇信访工作面临的难点问题
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乡镇处于信访工作的最前沿,直接面对群众,乡镇信访工作是党
和政府最基层的信访工作,是搞好新农村建设、构建和谐社会的一个
重要组成部分。随着农村经济、社会各项事业的快速发展,一些农村
社会矛盾已经逐步显现出来,部分普遍性问题、倾向性问题表现的还
比较严重,但部分乡镇对待群众来信来访“只办不转”,因此,从这
个角度看,认真做好新形势下的乡镇信访工作,对于维护社会稳定具
有十分重要的意义。基于此,作为政府信访工作人员的我带着“当前
乡镇信访工作面临的难点及对策思考”这一课题开展了一次调查,现
将有关情况报告如下:
一、基本情况
XX 镇位于XXXXXX,全镇辖XX 个行政村,XXXXXX 人。经济基础
一般,加之特殊的地理位置和农村群众敏感的思维决定了XXXX 的信
访量长期居高不下,正因为此,曾被XXX 列为“信访重点管理乡镇”。
近年来,镇党委在一手抓经济建设的同时,十分重视信访工作,形成
了“要发展,先稳定”的共识,一大批信访问题得到了有效化解,好
几个有可能引发集体访的矛盾被处理在萌芽,化解在基层。“信访总
体稳定,个别问题突出”,主要是反映生产过程中村民与集体产生的
土地权属纠纷、邻里纠纷、因村务公开、村干部违法违纪形成的村民
与村干部之间的矛盾、XXXXXX 等方面的问题较多。信访量特别是赴
省、市上访很大程度上影响了社会稳定,损害了XXXX 形象,牵扯了
各级领导抓大事、谋发展的精力。
二、难点分析
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当前信访工作面临着前所未有的严峻挑战,遇到了许多纷繁复杂
的棘手问题,有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
概况起来主要是:
1、个别领导干部认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力,影
响抓经济建设这个中心,把信访工作与经济发展对立起来。二是认为
上访群众多是“刁民”,对他们采取哄、拦、卡、压的办法,把党委
政府与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事,由信
访部门处理就行了,把自己与群众割裂开来。
2、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”,有问
题不找基层政府和具体部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能
解决问题,甚至错误的认为“进京就能解决问题”。二是信“多”不
信“少”,不论什么事,多找几个部门和领导反映总不会错,多多益
善。三是信“闹”不信“理”, 不管有理无理,先闹再说,认为“大
闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”, 既
使是典型的涉法问题,也要到政府部门上访解决。
3、少数干部工作责任心不强。少数村干部对群众反映的问题、
提出的意见不能引起足够重视,甚至对群众的上访征兆置若罔闻,处
理不及时、不到位,甚至不闻不问,以至小事拖大,大事拖“炸”,
把群众“逼”上上访之路。极个别村干部摆不正位子、放不下架子,
遇到问题不主动与群众沟通,工作方法简单粗暴,从而激化了矛盾,
造成干群关系紧张对立。
4、少数人背后怂恿组织上访。据了解,少数别有用心的人(包
括一些干部、一些似乎懂“政策”的人)居心不良,背后挑起群众与
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政府对抗,煽动上访。一些上访老户利用与政府的对抗情绪,暗地挑
唆,怂恿他人越级进京上访。
三、对策建议
综合上述难点问题,面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛
盾,如何做好当前信访工作,是摆在各级党政领导面前的重大而现实
的课题。我认为,解决这些难点问题的有效途径是:
(一)强化认识,实现“三个转变”
信访工作是直接为人民服务的工作,是党和政府联系人民群众的
桥梁和纽带,做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠
道,使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,
发现和解决关系群众切身利益的问题,进一步把人民群众的利益实现
好、发展好、维护好。对此,绝大多数镇村干部头脑清醒、政治敏锐,
做了大量工作,取得了显著成效。但少数单位、部门的个别干部认识
不足、嗅觉不灵,
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