英国市政体制 李文超.pptVIP

英国的市政体制 英国的城市化 ·英国是世界上最早推进城市化的国家,经历过发达国家城市化进程中 所有现象,因此总结英国城乡统筹推进城市化的经验对于我国城市化 进程的健康发展具有重要意义。从英国的发展得出以下主要经验:推 进城市化必须首先制定正确的计划;农业是推进城市化发展的基础 政府必须制定相关法律来保证城乡统筹发展;采取大城市和小城镇相 结合的战略:广泛宣传,争取公众参与和政府决策结合起来。[“工业 化是英国城市化的动力,也是其他国家城市化的动力。”傅崇兰指出。 英国由于城市化发展较早,因而大城市占据了相当比重。1800年,世界 只有一个人口超过100万的城市,伦敦。19世纪晚期,英国70%的人口 居住在城市中,成为世界上第一个初步英国城镇人已经占总人的 33%2001年。英国的城市化率为89%。到2005年,英国的城市化率已 经达到90%以上。在此过程中,英国和其他国家一样,出现过“城市 病”,也出现过逆城市化现象。 高度城市化下的英国市政体制 由于高度城市化的愿因,英国的市政 1英国市政体制(市议会制)的优势 个国家的 议会在英国市政管理中所起的这种巨大 制,也就是政权组织形式 作用,有效地提高了市议会的权威性 市议会对城市管理的监督与控制得到了 凸显。从某种程度上减少了决议机构与 行政机构的矛盾,节约了管理成本 2英国市政体制的主要缺点:行政首长 的权利很有限,市长不能有效地对市政 1议会在英国市政管理中起着至关重要的作用 管理各部门进行有效干预 2议长即是市长,市长的权利很小,受到了议会的限 不能够统筹全局,协调各部门工作,从 3议会的委员会莱行市政府工作部门1的部分职能 方面又降低了行政效率 委员会与政府职能部门的对应 议会委员会 具体行政部门 伦敦交通委员会 伦敦市交通局 伦敦教育委员会 伦敦市教育总署 伦敦市卫生委员会 伦敦市卫生局 伦敦议会 大伦敦政府 在市议会制的体制下,英国各 城市市议会委员会主要由议员 组成,事务比较繁忙,往往没 有充足的时间与精力处理城市 管理的日常事务,所以日常工 作事务一般由行政部门具体负 英国的行政区划 ·英国全国划分为英格兰、威尔上、苏格兰和北爱尔兰4部分。各自再分为若干 郡(或区)和市。此外还有一些英属海外领地 ·英格竺的区划较为复杂,其类型和数量如下: 1、郡 Administrative county34个 2、(1)(伦敦的)区 London borough29个 (2)(伦敦的)市级区 London borough(city)2个 (3)(伦敦的)皇家区 London borough(roya2个 3、(1)(都市郡的)区 Metropolitan borough25个 2)(都市郡的)市级区 Metropolitan borough(city)11个 4、(1)自治市镇(不冠类型) Unitary authority36个 (2)自治市镇(市标记) Unitary authority(city)10个 (3)自治市镇(郡标记) Unitary authority( county)1个