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中海外波兰项目失败的经验教训 一、中海外波兰项目进展概况 波兰A2高速公路连接波兰华沙和德国柏林，是打通波兰和中西欧之间的重要交通要道。2009年9月，中海外和中铁隧道联合上海建工集团及波兰德科玛有限公司中标最长的A、C两个标段，总里程49公里，总报价13亿波兰兹罗提（约合4.72亿美元）。中海外联合体夺标的报价低于政府预算一半以上，一度引来低价倾销的讼争。但现在，工期已经过去一大半，而工程量只完成不到20%。 中海外承认，要按13亿兹罗提的报价如期完工是不可能的事。6月初中海外总公司最终决定放弃该工程，因为如果坚持做完，中海外联合体可能因此亏损3.94亿美元。波兰业主则给联合体开出了7.41亿兹罗提（约合2.71亿美元）的赔偿要求和罚单，外加三年内禁止其在波兰市场参与招标。联合体中的波兰合作伙伴德科玛公司，亦可能在业主方的强硬追索下破产。 二、主要失败原因 1、中海外公司在投标期间没有事先仔细调查和研究工程的地质情况以及研究当地法律、经济、政治环境等情况，准备工作不充分，打了一场无准备之仗，为后续出现的各种情况埋下了伏笔。 2、管理失控及联合体内部矛盾重重，联合体内部中，中海外与上海建工的合作基础不牢靠，在投标前没有明确各方的职责和具体分工，联合体中的当地公司也缺乏必要的支持，由于联合体内部的矛盾和相互协作的不顺利，导致后期合作方出现了分歧和裂痕，另外在工程实施中对分包商的管理