第5章 第23节 中国环境管理政策体系 中国环境法规体系.pptVIP

第5章 第23节 中国环境管理政策体系 中国环境法规体系.ppt

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上一页 返回首页 下一页 课 时 教 法 分 析 教 学 方 案 设 计 课 前 自 主 导 学 课 堂 互 动 探 究 图 表 活 动 解 读 当 堂 双 基 达 标 课 后 知 能 检 测 第二、三节 中国环境管理政策体系 中国环境法规体系 上一页 返回首页 下一页 ● 课标要求 说出环境管理的基本内容和主要手段。 ● 课标解读 结合典型案例说明中国环境管理政策体系和法规体系。 上一页 返回首页 下一页 ● 新课导入建议 “十二五”环保规划作为中央提出“建设生态文明”后的第一个五年环保 规划,把建设生态文明作为其最高纲领,并实行从紧和严厉的环境政策。由此 导入新课。 上一页 返回首页 下一页 ● 教学流程设计 上一页 返回首页 下一页 上一页 返回首页 下一页 课 标 解 读 重 点 难 点 1. 了解我国环境管理政策体系的层次及其划分。 2. 了解我国的环境管理政策, 熟悉我国环境管理政策的贯 彻措施。 3. 了解中国环境法规体系的构成。 环境管理政策的 基本内容。 ( 重点 ) 上一页 返回首页 下一页 中国环境管理政策体系 1. 政策体系 (1) 最高层次:环境保护 __________ 。 (2) 第二层次:“三同步”、“ ________ ”环境保护战略方针。 (3) 第三层次: __________________ 政策。 中国三大环境管理 基本国策 三统一 上一页 返回首页 下一页 2 . 三大环境管理政策 (1) “预防为主”的环境管理政策 ① ______________ 制度:能够有效地防止不利于环境的事件发生,是实现 预防为主的最有效手段之一。 ②“ ________ ”制度:环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同 时投产使用。 环境影响评价 三同时 上一页 返回首页 下一页 (2) “谁污染,谁治理”的环境管理政策 ① __________ 制度:一是对环境容量资源利用的补偿,二是有利于节约环 境资源。 ② _____________ 制度: 限定治理时间、 治理内容和治理效果的强制性措施。 (3) “强化环境管理”政策 ①环境保护目标责任制。 ②城市环境综合整治定量考核制度:以 ______ 为依据,以改善和提高环境 质量为目的。 规划 排污收费 污染限期治理 上一页 返回首页 下一页 污染限期治理就是对重点环境问题进行限定时间的治理吗? 【提示】 这种认识是错误的,它曲解了污染限期治理制度的含义。污染 限期治理制度既对重点环境问题作了治理时间的限定,也对治理内容和治理效 果作了限定。 上一页 返回首页 下一页 中国环境法规体系 1. 制定的目的: 保护和改善人民的 ______ 环境和 ______ 环境, 防治污染和其 他 ______ ,保护人体健康,促进社会主义 ________ 建设的发展。 2 . 体系 现代化 生活 生态 公害 国际环境保护公约 环境保护单行法律 上一页 返回首页 下一页 3 . 我国环境保护法规体系的组成 (1) 宪法: ______ 依据和指导原则。 (2) 国际环境保护公约:具有 __________ ,负有相同的 __________ 。 (3) 环境保护法规 ①环境保护基本法是我国环境保护的 ________ 法规,规定了国家的环境政 策和环境保护的 __________________ ,是制定其他环境保护法规的 ______ 。 ②环境保护 __________ 。如《中华人民共和国大气污染防治法》等。 ③环境保护 __________ 。如《征收排污费暂行办法》等。 ④ ________ 环境保护法规。如《内蒙古自治区草原管理条例》等。 ⑤环境保护 ______ 。如《饮用水质量标准》等。 标准 基本 法律效力 国际义务 综合性 方针、原则和措施 依据 单行法律 行政法规 地方性 上一页 返回首页 下一页 中国环境管理政策体系和法规体系 【问题导思】 1 .怎样看待环境影响评价制度? 【提示】 环境影响评价制度的实施,可以禁止一些对环境有重大不良影 响的建设项目的进行,也可以通过对可行性方案的比较、筛选,把某些建设项 目的影响减到最低程度。但是,各国在执行时也遇到一些问题。一是限制过严 会影响经济发展的资源开发,从而影响社会需求。二是许多技术尚待解决。 上一页 返回首页 下一页 2

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