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【今日话题】改个燃气管道,为何要这么多钱
2015-10-13 第 3311 期
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招商官员告政府,谁在胡闹?
因政府许诺的 110 万“招商提成”未兑现,江苏原海安县
经济开发区招商产业四局副局长刘正(化名)近日向当地法
院提起诉讼。而在讨论此次官司孰是孰非之时,有一点非常
关键的因素很多人似乎忘记了, “招商提成”这种奖励政策
压根本身就不该有。
海安开发区
政府用财政拨款重奖招商在全国到处可见
此次官员与政府的对簿公堂,将海安经济开发区的“招商提
成”政策摆上台面
一个原招商局的副局长,将当地政府告上法庭,这样的对簿
公堂几乎让所有人大出意外。 不过事情很简单: 2011 和 2012
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年,时任江苏海安县经济开发区招商产业四局副局长的刘
正,分别从浙江引进了总投入 1.5 亿元和 10.8 亿元的两个民
资项目。按照当地政府公布的招商引资奖励政策,刘正认为
自己应获得招商提成累计 110 万元。而当地政府以其所引进
的企业在税收等考核指标未达标,拒绝予以奖励。
不管这些企业是否真的未达标,随着法院开庭审理此案,海
安经济开发区拿 “提成”诱惑官员的招商奖励政策摆上台面。
澎湃新闻记者从一份海安经济开发区 2011 年招商引资考核
办法文件上看到, “引进总投资 1 亿元,且注册 5000 万元以
上的民资项目,奖励引进人 10 万元”,而该区管委会 2012
年“双招双引”考核办法的文件中显示, “引进总投资 10 亿
元、且注册 3 亿元以上的民资项目, 奖励引进人 100 万元”。
这种对招商引资实行奖励的方式在全国到处可见
招商引资热是目前各地发展的共同现象,毕竟要扩大经济总
量,寻求更为广阔的发展空间, 需要招商引资。 各地拼手段、
拼政策,像海安县经济开发区这样发出招商引资悬赏令当然
并非个案。
颁布类似的招商引资“悬赏令”是各地政府的通行做法
以“招商引资奖励”为关键词在互联网上搜索,可以看到,
从西部的宁夏、青海到中部的江西、湖北、河南、再到沿海
发达省份广东、浙江、江苏等,绝大多数地方都推行了《招
商引资奖励办法》 ,对成功引进项目的“功臣” ,论功行赏,
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且奖励额度优厚。有的地方还出台“老板考察牵线奖” ,湖
北大冶就规定谁能邀请世界 500 强企业董事长来考察, 每人
次由当地财政奖励 1.2 万元。而这些奖励办法不仅是针对社
会机构和个人,政府部门和政府工作人员也在列。
但这种招商奖励方式却值得商榷
对公职人员发放“招商提成” ,让官员既当官又发财,显然
不合规定
按招商引资数额的一定比例来奖励有关的党政干部确实是
近年来全国不少地方引资的“高招”之一。如浙江省的一些
地方曾规定按引进外资比例的千分之三奖相关官员,即引进
外资 100 万美元,就能获得
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