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中国安全科技人才知识、能力、素质结构与培养研 究 摘 要：安全是全社会全人类共同关注的热点问题，在人类文明高度 发展的今天更为重要。安全科技人才是加强安全管理、提高安全健康水平 的关键，安全科技人才的培养、知识、能力、素质结构则是至关重要问题。 本文在大量调查研究的基础上，对此进行了深入研究，得出的结论对中国 高等教育具有重要参考价值。 关键词：安全科技人才；知识；能力；素质；培养 一、培养安全科技人才是我国安全事业发展的必然要求 经过五十年的努力，中国的安全生产事业不断取得进展，整体安全生 产水平有所提高，安全绩效有所改善，安全生产形势总体稳定，并趋于好 转。然而我国目前正处于经济和社会的转型期，生产力发展水平不平衡， 安全生产基础薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。安全生产形势十 分严峻，生产事故总量依然居高不下，部分地区和行业甚至呈上升趋势， 事故死亡人数持续增加。屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性和社 会危害性。2002 年，全国发生各类事故 107 余万起，死亡人数近 14 万， 每天平均死亡380 人。平均每天发生7.2 起一次死亡3-9 人重大事故，每周 平均发生2.5 起一次死亡 10 人以上特大事故,每月发生 1.2 起一次死亡 30 人以上特别重大事故。工矿企业中，以煤矿安全生产形势最为严峻，事故 次数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的 31.12%和 46.87% ，一次死亡 10 人以上特大事故分别占全国工矿企业的 86.15%和 86.31%。危险化学品 的安全管理也不容乐观，2002 年，全国发生化学事故 592 起，死亡 1551 人，同比均有增加。道路交通事故呈现逐年上升趋势，2002 年，共发生交 通事故773137 起，死亡率 109381 人，同比分别上升2.4%和3.3% 。更应 注意的是,2002 年事故死亡人数超过5000 人以上的10 个省基本都是经济大 省，其中8 个省的事故死亡人数增加幅度超过GDP 的增长幅度。 中国职业危害也十分严重。有50 多万个厂矿存在不同程度的职业病危 害，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工在2500 万人以上。近年来， 每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过 10%。根据 卫生部的统计，截至2002 年底，全国累计发生尘肺病人581377 例，疑似 尘肺者60 多万例，每年约5000 人因尘肺死亡。全国有1000 万工人在高噪 音环境下工作，其中约 100 万人患有不同程度的听力损失疾病。每年发生 各类急性职业中毒事故200 多起。 各类事故造成巨大的经济损失。联合国秘书长指出，因工伤和职业病 造成的经济损失相当于全球GDP 的4% 。中国工程院的研究报告表明，我 国每年因各类事故造成的经济损失在1500 亿元（约占GDP 的2% ）以上。 中国安全生产与发达国家相比存在很大差距。中国煤矿事故死亡人数 是世界上主要产煤国煤矿死亡总人数的4 倍以上，百万吨煤死亡率是美国 的160 倍、印度的10 倍。百万吨钢死亡率是美国的20 倍、日本的80 倍。 64 特殊工种设备的事故发生率是发达国家总数的5—10 倍；机车死亡率约为 美国的10 倍；近 10 年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的1.5 倍，是航空发达国家的 3.9 倍。中国严峻的安全生产形势引起国际社会的 广泛关注，直接影响着中国的形象和对外贸易。 安全生产科技基础薄弱、安全科学技术落后，是安全生产形势严峻的 重要原因之一。中国的安全工程教育始于20 世纪50 年代，到目前为止， 中国设置安全工程本科专业的院校有70 所，招收安全技术工程硕士研究生 的院校有35 所，有 10 所院校有安全技术工程博士点，有3 所院校设有博 士后流动站。在中国已经形成本科、硕士、博士较为完整的安全工程学历 教育体系，为国家培养了一大批安全工程科技人才。其中本科教育在整个 教育体系中占有主导地位。因此，本科安全工程的教育数量和质量，安全 人才的知识、能力、素质的培养水平，则是直接关系到安全工程科技水平 和管理水平的重要因素 安全科技人才知识结构的总体要求应该是厚基础、宽口径、懂专业。 随着中国高等教育从精英教育向大众教育转变, 以及比较重视专业教育向 全面素质教育转变，安全科技教育既不能搞所谓的“一般教育”，又不能过 分强调专业面很窄的专才教育，而应进行包括相关自然科学和社会科学知 识在内的基础教育，使